我国石油价格现状分析论文_我国石油价格现状分析论文题目

1.求一篇高中地理论文1000字

2.田志宏的学术论文

3.形势与政策论文1500字

4.毕业论文 题目 从西部大开发看我国石油化工发展趋势

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节约资源、保护环境，是立足我国国情的两项基本国策。我国的资源蕴藏量和国土面积分别居世界各国的第四与第三位，从总量上看，"地大物博"是称得上的，但从人均指标看却恰恰相反。以人均国土而积看，我国为0.8公顷/人，只及世界人均值的29 %；人均耕地0.11公顷/人，只及世界人均值的40%；人均淡水资源仅为世界人均占有量的1/4；按45种主要矿产资源计算的人均矿产资源占有量不到世界人均占有量的一半，具体就石油、天然气、铁矿、铜矿、铝土矿而言，我国的人均资源占有量，只分别相当于世界人均值的11%、4.5%、42％、18％和 7.3%。由于我国人口众多，人均环境容量也远低于世界平均值；与此同时，我国按国内生产总值、按工业增加值计算的单位产出的资源占用量和消耗量、污染物排放量却远高于发达国家。显然，日前这种高投入、高消耗、高排放的经济增长方式，是难以为继的。

为了可持续的发展，走节约发展、清洁发展之路，就是理所当然、势所必然的选择。人均资源占有量低，能耗、物耗高，这"一低一高使我国发展经济所需的许多重要矿产的对外依存度不断攀高。据有关部门顶测，到2020年，我国石油的对外依存度将达到52%，锰、钢、铅、锌的进口依存度将分别达到38%、82%、52%和69%。同时，在矿产进口谈判中我方尚未真正掌握话语权，在进口价格年年攀升（如进口铁矿石价格2005年比上年上涨 19 %，2006年继续同比上涨30%左右）。进口原料上涨导致的工业成本上升，降低了我国工业品在国际市场上的竞争力；在国际政治风云变幻的大背景下，一系列重要矿产品大量依靠进口更关系到国家经济安全。因此，节约发展、清洁发展不仅是落实科学发展观的主要内容和必然要求，也是推进经济结构调整、增长力方式转变和提高增长质量与效益的切入点和抓手。节约资源、保护环境工作的开展，需从国家、城市和区域、企业与社区三个层而同时推进，城市居于承上启下的重要地位。城市－方面要贯彻国家的两项基本国策，落实上级政府在节约资源、保护环境方面的任务与要求；同时要结合市情，制定规划，将节约和环保同城市社会发展各相关方面紧密结合，融入到城市发展、城市建设和城市管理的日常工作，组织全市的企业、行政事业单位与全体市民具体实施。

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田志宏的学术论文

（英文题目略）

（1）田志宏，邓乃扬，万鹤群等．关税收入与经济水平、外贸规模的实证研究．见：俞晓松主编．走向21世纪的中国关税（中国首届关税理论研讨会文集），北京：中国经济出版社，1998．156-165

（2）田志宏，邓乃扬，万鹤群等．关税税收效应的经济学分析．同上．125-130

（3）王 伟，田志宏，邓乃扬．中国关税税源的数量特征分析．同上．131-136

（4）田志宏，刘 音，邓乃扬等．关税的调控机制及定量研究．同上．137-147

（5）田志宏，邓乃扬，万鹤群．关税收入的经济计量模型．见：俞晓松主编．走向21世纪的中国关税．北京：中国经济出版社，1998．148-155

（6）田志宏，邓乃扬，王 伟等．中国关税及进口预测软件系统的总体设计与实现．中国农业大学学报，1999，4（2）：9-13

（7）白人朴，田志宏．一种有序样本的分类方法与应用．中国农业大学学报，1999，4（6）：1-5

（8）郄贺良，田志宏．我国农产品的比较优势分析．中国农业大学学报，1999，4（6）：18-24

（9）田志宏，王凯园，王 伟．关税配额的经济理论与政策分析．中国农业大学学报，2000，5（4）：15-19（该文被中国人民大学文献中心收录，F52，2000.11）

（10）田志宏，蔡 春．我国月度进口量预测模型研究．中国农业大学学报，2000，5（6）：1-7

（11）邓乃扬，田志宏．高低频预测模型结合的最优化方法．系统工程学报，2000，15（4）：377-382

（12）田志宏，刘北桦．关税税率调整经济效应的一个理论模型．中国农业大学学报，2001，6（4）：12-16

（13）姚 蕾，田志宏，陶益清．商会组织的国际比较及对中国进出口商会发展的启示．中国农业大学学报，2001，6（6）：18-22

（14）姚 蕾，田志宏，陶益清．中国进出口商会的职能分析与发展思路．中国农业大学学报（社科版），2001（4）：9-14

（15）田志宏，王 伟．关税收入效应和关税税率的图解分析．中国农业大学学报，2002，7（6）：101-105

（16）祝华军，田志宏，魏勤芳．对农业园区规划建设若干问题的思考．农业经济问题，2003（5）：36-40

（17）祝华军，田志宏，郭志伟．我国工厂化农业技术的导向性研究．中国农业大学学报，2003，8（4）：90-94

（18）田志宏，祝华军．我国设施农业种植结构调整方向分析．农业技术经济，2003（5）：14-17（中国园艺文摘收录，2004.2）

（19）祝华军，田志宏，张东山．我国农业科技发展的导向性分析．科学学研究，2003，21（5）：506-509（中国人民大学文献中心收录，农业经济，2004.1）

（20）赵一夫，田志宏．我国上市公司资本结构特征分析及优化途径探讨．中国管理科学，2003，11（专刊）：268-273

（21）张荣齐，田志宏，张荣耀．特许连锁模式店的评价与选拔方法：以荣昌ILSA客户分析为例．中国管理科学，2003，11（专刊）：469-473

（22）祝华军，田志宏，魏勤芳．工厂化农业技术的要素替代特性及我国的发展方向．农业现代化研究，2003，24（6）：413-417

（23）祝华军，田志宏．我国工厂化农业效益不高的原因分析及发展思考．中国农村经济，2003（11）：55-60

（24）祝华军，田志宏．我国工厂化农业的科技与管理创新机制研究．科学学研究，2003，21（增刊）：279-282

（25）田志宏，姚 蕾．对WTO新一轮农业谈判中市场准入问题的研究．[韩]21世纪展望季刊．2003（4）：165-173

（26）韩树文，田志宏，张成海等．条码系统在提高零售企业竞争力中的作用研究．中国农业大学学报（社科版），2004（1）：59-62

（27）田志宏，韩树文，赵一夫等．条码在国民经济发展中的贡献和编码组织的作用分析．物流世界，2004（2）：4-10

（28）庞守林，田志宏．中国苹果国际贸易结构比较分析与优化．中国农村经济，2004（2）：38-43

（29）徐宏源，田志宏．WTO新一轮农业谈判需要高层推动．WTO经济导刊，2004（6）：88-90

（30）田志宏，张成海，韩树文等．条码作用的经济学分析．条码与信息系统，2004（3）：29-31

（31）徐宏源，姚 蕾，田志宏．农产品关税减让效果的评价研究．中国农村经济，2004（6）：67-69

（32）祝华军，田志宏．发展我国工厂化农业需要创新产品特色．农业现代化研究，2004（增刊）：39-41

（33）连小璐，田志宏．我国农机产品对外贸易的比较优势分析．农业技术经济，2004（4）：74-79

（34）田志宏，祝华军．对我国工厂化农业几个问题的再认识．见：2004年中国青年农业经济学者年会论文集．中国农业出版社，2004年8月．219-224

（35）刘艺卓，金彦平，田志宏．淄博市蔬菜产业发展现状和对策研究．见：2004年中国青年农业经济学者年会论文集．中国农业出版社，2004年8月．213-218

（36）韩树文，田志宏，张成海等．条码应用的网络效应分析．见：第三届全国管理科学与市场经济学术研讨会论文集．原子能出版社，2004年7月．78-81

（37）姚 蕾，田志宏．我国农产品关税减让的经济效应与综合评价．见：第三届全国管理科学与市场经济学术研讨会论文集．原子能出版社，2004年7月．280-285

（39）田志宏，焦长丰，祝华军．工厂化农业园区企业竞争力分析．科技和产业，2004，4（9）：1-5

（40）李艾宇，田志宏，任爱荣．我国大陆对台湾农产品出口的变动分析．中国农业大学学报，2004，9（5）：88-92

（41）赵一夫，田志宏．我国企业融资结构研究中价值目标定位的新思路．商业研究，2004（19）：89-91

（42）祝华军，田志宏．我国现代化农业发展的目标定位．农业经济，2004（12）：12-13

（43）姚 蕾，田志宏．我国农产品关税减让政策的取向分析．中国农业大学学报（社科版），2004（4）：13-16

（44）姚 蕾，田志宏．我国城镇居民蔬菜消费特征分析．中国农村经济，2004（专刊）：22-25

（45）庞守林，乔 忠，田志宏等．中美粮食产品生产成本及结构差异的竞争影响分析．管理世界，2005（1）：83-90

（46）任爱荣，李艾宇，田志宏．台湾农产品对外贸易的总量和结构特征分析．见：中国农业科学研究院农业经济研究所．农业经济与科技发展（2004）．中国农业出版社，2005年5月．224-234

（47）赵一夫，田志宏，乔 忠．我国农产品对外贸易的产品结构特征分析．农业技术经济，2005（4）：34-37

（48）赵永辉，田志宏．外部性与农药污染的经济学分析．中国农学通报，2005，21（7）：448-450

（49）刘艺卓，田志宏．中国乳品的国际贸易格局及市场策略研究．世界农业，2005（8）：18-21

（50）李艾宇，任爱荣，田志宏．台湾农产品贸易比较优势的测算与分析．中国农业大学学报（社科版），2005（3）：55-59

（51）申茂向，祝华军，田志宏等．农村工业化：环境与趋势．中国软科学，2005（10）：33-41

（52）赵一夫，田志宏．中国农产品贸易格局的实证分析．中国农业经济评论，2005，3（2）：168-192

（53）申茂向，祝华军，田志宏．推进农村工业化与城镇化的协调互动发展．中国科技论坛，2005（6）：3-8

（54）姚 蕾，田志宏．非从价税的AVE转换问题研究．见：张汉林主编．WTO与中国经济（第四卷）．中国环境科学出版社，2005年10月．324-329

（55）刘玉梅，田志宏．我国农业装备水平区域性影响因素的实证研究．中国农业经济评论，2005，3（4）：405-416

（56）赵一夫，乔 忠，田志宏．我国农产品出口规模影响因素的实证分析．中国农业大学学报，2005，10（6）：100-104

（57）刘玉梅，田志宏，姜雪琴．我国农业装备水平区域性特征及其影响因素研究．中国农业大学学报（社科版），2005（4）：54-57

（58）姚 蕾，田志宏．对新一轮农业谈判中SP与SSM的理解与分析．见：张汉林主编．WTO与中国经济．中国环境科学出版社，2005年12月．885-887

（59）田志宏，姚 蕾．WTO新一轮农业谈判中的AVE问题．见：郭沛等编．全球化与中国农业．中国农业出版社，2006．32-40

（60）姚 蕾，田志宏．对新一轮农业谈判中SP与SSM的理解与分析．见：郭沛等编．全球化与中国农业．中国农业出版社，2006．463-467

（61）王蓓雪，田志宏．WTO成员农产品贸易争端的主要特征分析．见：郭沛等编．全球化与中国农业．中国农业出版社，2006．468-475

（62）王蓓雪，田志宏．新一轮美欧牛肉争端案例分析及启示．世界农业，2006（1）：17-19

（63）姚 蕾，田志宏．WTO新一轮农业谈判中的集团化问题．调研世界，2006（1）：38-40

（64）孙 磊，田志宏．产品差别化条件下建立自由贸易区的贸易效应．中国农业大学学报，2006，11（1）：109-112

（65）姚 蕾，田志宏．我国农机产品出口市场份额研究．国际贸易问题，2006（3）：46-50

（66）王蓓雪，田志宏．WTO农产品贸易争端影响因素的实证研究．中国农村经济，2006（9）：27-32

（67）石高超，朱瑞祥，田志宏．中国与印度农机产品的出口贸易及竞争力比较．国际贸易问题，2006（11）：50-54

（68）刘玉梅，田志宏．我国农业增长过程中资本对劳动的替代效应．见：2006年中国青年农业经济学者年会论文集．中国农业出版社，2006年11月．102-108

（69）刘艺卓，田志宏．对世界林产品贸易中比较优势的检验．见：2006年中国青年农业经济学者年会论文集．中国农业出版社，2006年11月．452-457

（71）姚 蕾，田志宏．WTO农业谈判国家利益集团形成影响因素的实证分析．2006中国经济年会论文（武汉），2006年12月

（72）刘俊华，都 娟，田志宏等．基于信息共享的食品可追溯系统研究．世界标准化与质量管理，2006（12）：32-35

（73）王丽红，杨汭华，田志宏等．非参数Kernel密度法厘定玉米区域产量保险费率研究．中国农业大学学报，2007，12（1）：90-94

（74）祝华军，田志宏，韩鲁佳等．农业机械化发展对财政投入的依存度研究．农业工程学报，2007，23（3）：273-278

（75）王雅娟，宋普阳，田志宏．我国农产品贸易条件及变动趋势研究．农业系统科学与综合研究，2007，23（2）：227-230

（76）刘艺卓，田志宏．对世界和中国林产品贸易中比较优势的检验．中国农业经济评论，2007，5（1）：28-45

（77）连小璐，田志宏，韩鲁佳等．我国农机产品出口价值变动的测算与分析．农业机械学报，2007（5），38（5）：77-81

（78）王 琦，孙咏华，田志宏．农产品对外贸易的统计范围研究．见：张汉林主编．WTO与中国经济（第五卷）．中国商务出版社，2007年5月．779-783

（79）姚 蕾，田志宏．WTO农业谈判国家利益集团形成影响因素的实证分析．管理世界，2007（5）：63-72

（80）王 琦，孙咏华，田志宏．农产品对外贸易的产品分类问题研究．世界农业，2007（7）：16-19

（81）陈红华，师严涛，田志宏．我国农产品可追溯系统中的博弈模型分析．经济师，2007（7）：10-12

（82）刘艺卓，田志宏．世界林产品贸易格局分析．世界农业，2007（6）：32-35

（83）姚 蕾，王东辉，田志宏．WTO农业谈判集团化格局下的博弈行为研究．中国农业经济评论，2007，5（2）：139-151

(85）刘艺卓，田志宏．对世界和中国林产品贸易中比较优势的检验．第七届中国青年经济学者论坛论文（杭州），2007年9月

（86）刘艺卓，田志宏．基于恒定市场份额模型的中国林产品出口分析．林业经济问题，2007，27（5）：443-445

（87）石高超，朱瑞祥，田志宏．中印农机产品的产业内贸易比较．农机化研究，2008（2）：6-9

（88）王丽红，杨汭华，田志宏．石油价格对我国农业影响的实证分析．2007中国经济年会论文（深圳），2007年12月

（89）刘艺卓，田志宏．世界纸和纸板产业内贸易及其影响因素分析．国际商务，2008（3）：19-23

（90）王蕴琪，田志宏．农产品对外贸易价格指数体系及测算方法比较研究．商场现代化，2008（6）：25-26

（91）石高超，朱瑞祥，田志宏．我国农机产品的产业内贸易研究．中国农业大学学报，2008，13（4）：102-108

（92）王丽红，田志宏．我国新农村建设中农机装备的发展研究_日本和韩国农村建设经验与启示．农机化研究，2008（10）：5-7

（93）姚 蕾，田志宏．WTO农业谈判中国家利益集团的稳定性研究．国际贸易问题，2008（9）：35-41

（94）郭愫劼，徐宏源，田志宏．2006年以来本轮农产品价格研究综述．世界农业，2008（10）：13-16

（95）刘艺卓，左常升，田志宏．世界林产品贸易主要影响因素的实证分析．中国农村经济，2008（11）：54-66

96）王丽红，田志宏．我国与秘鲁的农产品贸易状况研究．世界农业，2008（11）：41-44

（97）王丽红，田志宏．我国农业生产对石油需求的增长特征研究．2008中国经济年会论文（重庆），2008年11月

（98）王蕴琪，田志宏．中国农产品对外贸易价格指数测算研究．统计与决策，2008（19）：12-14

（99）刘玉梅，田志宏．中国农机装备水平的决定因素研究．农业技术经济，2008（6）：73-78

（100）王 涛，王 琦，田志宏．北京市发展都市农业的战略思考．见：都市型现代农业与都市农业学科群建设．中国农业大学出版社，2008年12月．141-145

（101）王 琦，王 雯，田志宏．北京市发展都市农业的支撑体系研究．同上．中国农业大学出版社，2008年12月．136-140

（102）任 燕，田志宏，安玉发．国际都市农业建设的经验分析．同上．中国农业大学出版社，2008年12月．465-469

（103）王丽娟，田志宏．我国城镇居民水产品消费特征分析．渔业经济研究，2009（1）：8-11

（104）田晓静，田志宏．农业多边谈判中的热带产品问题分析．国际贸易问题，2009（4）：11-17

（105）刘玉梅，田志宏．我国发展现代农业的国际经验借鉴．农业经济，2009（5）：33-34

（106）田志宏，王 琦，徐宏源等．农产品对外贸易统计范围及产品分类研究．见：农业部农业贸易促进中心主编．入世影响与我国农业产业发展研究．中国农业出版社，2009年6月．65-82

（107）Tian Zhihong．Implications for China of the December 2008 Draft Agricultural Modalities．ICTSD，Jun，2009

（108）Wang L H，Tian Z H．Rigid Growth Characteristic of Demand for Oil in China’s Agro- Production．China Agricultural Economic Review，2009，1（3）：327-341

（109）刘玉梅，崔明秀，田志宏．农户对大型农机装备需求的决定因素分析．农业经济问题，2009（11）：58-66

（110）郭愫劼，田志宏．生物燃料产业的发展及其对农业的影响．统计与决策，2009（21）：120-122

（111）巩前文，穆向丽，田志宏．农户过量施肥风险认知及规避能力的影响因素分析．2009中国经济年会论文（杭州），2009年12月

（112）原瑞玲，倪洪兴，田志宏．对2008年我国农产品贸易逆差剧增的分析与思考．中国农业大学学报（社科版），2009（6）

（113）刘玉梅，田志宏．农户收入水平对农机装备需求的影响分析——以河北省和山东省为例．中国农村经济，2009（12）

形势与政策论文1500字

形势与政策课是以国内外主流形势、重大政策为基本内容的高校必修课,是高校学生思政 教育 体系的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于形势与政策论文1500字的内容，欢迎大家阅读参考!

　形势与政策论文1500字篇1

分析世界新能源形势与政策

2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1.能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

全面提速——

能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

节能降耗——

开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。

深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输 出国 承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善相关 措施 ，具有特别重要的意义。

一、正确把握中国能源发展面临的新形势

1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。

30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源资源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、资源约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将保持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内资源开采量受到自然条件限制难以较快增加。我国石油储采比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。

2.随着我国石油对外依存度的不断提高，能源安全问题凸显。

我国石油资源不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度达到51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油资源争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制能力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发事件或危急时刻的保障能力需要加强。

3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。

从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，特别是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比计划调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。

4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。

由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来积极准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国政府提出7000亿美元的巨额经济刺激计划，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元政府资金，支持汽车制造商重组、改造和技术进步，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元 对联 邦政府建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效提高25%。

提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源计划，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。

法国计划到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国计划在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国政府计划在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加太阳能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。

面对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技术研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。

二、抓住机遇加快我国能源结构调整

上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源资源会枯竭。因此，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在努力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是提高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技术。因此，积极发展可再生能源和新能源、提高清洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。特别是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。

《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。在今年“两会”作的政府 工作 报告 中把积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。

1.降低煤炭在能源消费中的比重。

煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量达到7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每开采l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开采后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步提高清洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技术，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。

2.积极发展核电。

核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯计划在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度计划到2020年使核电装机容量达到4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的角色。

2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重提高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。

3.大力发展可再生能源和新能源。

2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将达到10%。

水能是重要的可再生能源，我国水资源丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源资源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技术可开发量，如果开发充分，至少每年可以提供相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还可以实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技术已经成熟，应当优先加以利用。

我国风力资源丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能资源潜力巨大，一旦关键技术取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。现阶段可从现有废弃物资源的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其相关技术对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。

面对新能源和可再生能源的发展现状，我国政府当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，尽快整合现有产业资源，把现有资源、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。

4.强化油气产业的开源节流。

一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥资源优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。

此外，中国应对石油安全挑战，应该着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。

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毕业论文 题目 从西部大开发看我国石油化工发展趋势

西部甘肃的玉门、新疆的克拉玛依和兰州炼化公司都是我国石油开采和炼制的发源地和老基地。目前，克拉玛依、独山于、兰州、乌鲁木齐、延安都有一定的石油一次加工能力并具有配套的二次加工能力。其中，兰炼是全国最大的润滑油生产厂之一，也是全国三大炼油催化剂生产基地和两大石油添加剂生产基地之一。今后，这些企业几乎都面临着通过进一步技术改造、提高原油加工深度、减少重质油比重、充分发挥已有加工能力、提高竞争云、贵、川、渝是极大的油品市场，而这些地区却没有象样的炼油厂。其油品的供应是由兰炼扩大炼量用管道输送解决，还是像有人建议的那样在四川建炼厂解决，以带动四川乃至西南地区石油化工的发展，要通过科学论证后再确定。但是这个间题应在2005年之前解决。

兰炼应充分发挥其配套二次加工能力的优势，建成我国润滑油、催化剂、润滑油添加剂、道路沥青生产基地。

独山子、兰化都有14万t/a～16万t/a乙烯生产装置，在一段时间内，主要应立足于技术改造，扩大生产能力至20万t/a左右，并重点搞好几个后加工产品。

西部大乙烯项目的建设，兰化已经做过大量前期工作，有了一定的生产建设中小乙烯装置的经验，原料供应相对有保证。但兰化的原料油的供应距离、价格都不具备明显的竞争优势，加之环保容量的限制，一直进展不快。若合资生产，当前吸引力还不是很大，因此对兰化或西部地区45万t/a～60万t/a乙烯项目的建设，既要积极又要充分论证，认真地做扎实的、多方案的比较后再定。但是笔者相信，随着西部的大开发，一定会有达到国际经济规模的大乙烯装置矗立在祖国西部的土地上。

大力发展磷矿开采及后加工

要充分利用西部，特别是云贵一带丰富的、品位较高的磷矿资源。一方面要保证其他省份的磷肥企业生产和建设用矿，同时可在云贵建设几个大型磷肥、氮磷钾复合肥生产基地，还可建设大型磷酸装置以供应其他省份生产磷按或复合肥。

在云贵建设磷铰企业规模要达到30万t/a～60万t/a，复合肥企业规模要达到30万t/a～90万t/a，也就是说一定要达到经济规模，以适应加入WTO以后的市场竞争。

我国钾肥生产，目前主要靠青海柴达木盆地的钾盐矿。应在“八五”、“九五”建设的基础上，采用国内已掌握的技术，使其生产规模尽快达到100万t/a以上；同时应尽早研究塔里木盆地罗布泊的钾盐矿的开采和利用，有可能的话，在新疆建成新的钾肥生产基地。

充分利用其他矿产资源发展无机盐和无机化

工产品

我国铬矿主要产在西藏等地。重庆、新疆都有铬盐生产企业。重庆的生产规模大、经验比较丰富；新疆有一定的矿源，有必要在达到环境保护要求的前提下，对其铬盐生产企业进行改扩建。

在青海、重庆发展电子级碳酸锡，在重庆、贵州发展电子级碳酸钡、锑盐、锰盐、二氧化锰、五氧化二锑都是有基础的。

可充分利用云贵川的磷及磷酸资源加工食品级、饲料级添加剂和多种磷酸盐如磷酸氢钙、磷酸二氢钙等产品。

青海钾肥厂所用的卤水中含有大量的氯化锂、溴，也到了应考虑开发利用的时候了。综合利用可以大大提高钾矿开采利用的经济效益。

四川芒硝、钒、钛矿储量丰富，是发展元明粉、钛白粉、钒催化剂生产的极好原料。

总之，发展类似的无机盐和无机化工产品，是西部发展无机精细化工的优势，是比较切实可行的，也是有竞争力的。

其他化工产品

重庆有较好的精细化工基础，应建成多行业、多品种的精细化工基地。

云、贵、川、渝、陕、宁夏、新疆都有一定的橡胶加工基础，可以根据本地需要加以发展（例如载重钢丝子午胎等）。

川化的赖氨酸、三聚氰胺、双氧水、催化剂，甘肃的黄原胶，重庆三峡及兰州永新涂料公司的油漆，重庆、贵州有机厂的醋酸系列产品，宁夏的双氰胺等，都是可进一步发展的产品。

加快西部石油和化工发展的几点思考

西部大开发是要长期坚持实施的重大战略选择，它既关系到西部的发展又关系到东部的再发展，也可以说关系到中国发展的未来。正确理解这一伟大战略决策，把开发热情与实际结合好，对于加快西部石油和化工发展十分重要。

抓住机遇，勇于开拓又不要急于求成

抓住机遇加快发展西部石油和化学工业，要积极但不要急于求成，盲目争项目。一定要经过科学论证，尽量减少人为的决策失误。最好的办法是借助“外脑”即咨询公司或专业的顾问公司的力量来完成科学论证。

在国外，咨询业是很发达的一个行业。企业和咨询业是生存和发展路上结伴而行的旅友。世界上的大公司和大的咨询公司，不仅在本土上相帮相携，还联手跨国跨洲作战。跨国企业到了哪里，跨国咨询公司也紧随而至。世界企业500强有95％以上都要聘用50～100家咨询公司（或专业的顾问公司）或顾问。

我国建立咨询业只有20年的历史，其市场还要进一步培育。但是，咨询业在中国的崛起是必然的，随着市场经济体系的健全和完善，特别是我国加入WTO以后，残酷的竞争最终会使企业的决策者们明白，必须借用“外脑”才能使企业决策更准确，才能使企业发展更快。

我国石油和化工行业对项目的科学论证、择优选定，已有较好的基础。在西部大开发中，应进一步加强这方面的工作，企业不要盲目争项目，政府不要盲目批项目。能用市场机制和企业行为去办的事，绝不包揽在政府手中去办。一定不要给西部增加新的包袱，争取上一个成功一个，尽最大努力减少失误。

调整工业结构是西部石油和化学工业开发的关键

石油和化学工业结构调整，既要适应国内外经济发展的大趋势，也要结合西部的实际，发挥比较优势，努力把资源优势转变为经济优势，并加大技术含量，提高经济效益和竞争力。

首先，要把天然气勘探开发作为重点，尽快形成陕甘宁、青、新和川渝天然气生产和外输基地。

第二，要开发比较优势明显、市场前景好的钾、磷资源和能转化为经济优势的产品。

第三，要加快油田开发、炼油和石油化工的发展（油田开发更为重要）。

第四，应加大发展天然气后加工产品合成氨及甲醇的力度。

产业结构调整的核心是结构升级，以升级带动调整。西部的不少化工企业从规模上，工艺装备上是落后的，例如小电石、小氯碱、小聚氯乙烯、小矿山、小无机盐、小碳铰、小普钙厂J、油漆厂，有一大批应该被淘汰。要关闭一批浪费资源、污染严重、产品质量低劣的企业，使化工结构升级。

在结构调整中，一定要严防把国外和我国东部受到限制、高能耗的化工产业往西部转移。

产业结构调整主要体现在增加品种、提高质量、增加经济效益上。为此，一要加大企业技术改造的力度，努力开发有市场需求的新产品、新技术、新工艺（如象青海钾肥厂那样）；二要积极发展新兴产业和高技术产业，例如西安金珠近代化工有限公司等所开发的HFCI34a生产技术，将结束依赖进口HFC134a的历史，打破了西方国家在ODS替代物生产领域的市场和技术垄断。

4.3 必须走可持续发展之路

中央明确指示，在实施西部大开发战略中，当前和今后一个时期，要把加快基础设施建设作为开发的基础，把加强生态环境的保护和建设作为开发的根本性措施。保护环境就是保护和发展生产力，保护环境才能保证国家可持续发展。这是对西部大开发的要求，更是对石油和化学工业发展的要求。

兰州、重庆及长江中上游、乌鲁木齐都有大气、水体污染严重的报道。乌鲁木齐市附近去年曾因大气污染严重，能见度低，造成数十辆汽车相撞事故，飞机也难以起降。今年四川乐山某化工厂因污水滥排，造成大渡河和长江乐山一带大量鱼类中毒死亡。兰州因污染严重，有西雾（污）都之称。重庆嘉陵江受农药、红矾钠生产企业的污染，受到环保和化工管理部门的关注。

化工系统容易变成污染大户，化工技术又是治理“三废”污染的主要手段。因此，发展西部石油和化工的过程中，一定要解决好环保问题：一是兼治已有污染源，以新带老；二是新上项目必须做到“三废”治理达标排放；三是经过治理也难以达标的化工企业要坚决限期关闭；四是决不准国外和东部沿海一带向西部转移容易污染环境的项目。东部沿海发达地区对西部进行石油和化工投资开发时，要充分考虑到为西部地区创造经济发展和环境保护相协调的环境，而不要给西部地区带来新污染源。西部污染加重，不仅影响西部的发展，最终也会对东部自身产生深远的影响。

4.4 发展科技、教育，加大培养、吸纳人才的力度

在知识经济和信息技术时代，国与国之间、企业与企业之间的竞争能力决定于人才。美国比尔·盖茨所经营的微软公司固定资产并不多，但发展却很快，利润率出奇地高，原因就在于它拥有一大批掌握了最新信息技术的人。

应该说重庆、成都、兰州、西安等地的化学、化工高教力量也是比较强的，中科院系统、军工系统与化工系统的研究院所也不少，人才也不能说不多。关键是要稳住人才。例如，兰州曾经是我国最重要的石油化工基地，但是由于支援东部新的石油化工基地的建设，加之近几年人才大量流失，技术力量大大削弱，成为企业陷入困境的重要原因之一。因此，稳住现有人才十分重要，十分现实。

要吸引和扩大能扎根西部的化工科技队伍：一是要使来自西部的生源能回得去、留得住；二是要实行优惠政策，使东部发达地区或海外归来的愿为石油和化工做贡献的优秀人才自愿流向西部；三是西部设有化工、化学专业的大专院校应主要增加西部生源，并多分配到西部；四是要给科技人才施展才能的空间和条件。做到这几点十分重要。因为实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，将有成千上万的项目上马，成千成万亿的资金投入，如果没有足够的人才投入，没有足够的资金用于人才工程的开发，再大的投资项目也很难获得应有的效益，其结果很可能是事倍功半。因此，人才的教育培养、吸纳和给予施展才能的空间、条件，是十分重要的。

4.5 要有长期作战的思想准备

加快发展西部石油和化工，是一项规模宏大的系统工程。它是随着基础设施和生态环境设施的建设而前进的。要有紧迫感，更要有长期艰苦奋斗的思想准备。目前，西部大开发尚处在启动阶段，不可能刚开始就遍地上项目，遍地开发。例如塔里木的罗布泊发现了丰富的钾矿，若交通不解决，淡水不解决，没有人生存的起码条件，又怎么去建设一个大钾肥基地呢？某些城市被污染的环境，怎么吸引外商来建设大的石油化学工程？若不花大气力解决环境容量，行吗？要彻底解决这类城市的生态环境保护，又要投入多少？要花多少时间呢？

我国西部占全国56％以上的土地面积，普遍缺水，特别是内蒙古、陕北、甘肃、宁夏、青海、新疆等地缺水更为严重。水怎么解决，种草种树，水来之何处，缺水又怎能种活树，种好草？草、树种不活，水土如何保持，沙漠化如何解决？这些工作，不是一代两代人能解决的，不是人有多大胆就什么都能解决的。人才的培养、吸纳，也不是几年就到位的。可以设想，西部的优惠政策比沿海特区还优惠？要想比特区还优惠，那西部又要有多大的承受能力？这些政策的研究和制定，既要解放思想，真正做到改革开放，又不能离开西部的实际，而是要在不断开发的实践中总结和发展起来。

除了上述开发条件，石油和化学工业的发展还有它自身的客观规律。首先是产品要有市场，生产有技术，资金有投入，有竞争力，而且要一一经过反复的科学论证。因此，头脑要冷静，不能不切实际地把发展速度定得大高。对开发的长期性、艰巨性必须要有一个清醒的认识，决不能抱有速战速决、速见成效的幻想。这样，发展的步伐才能更稳，效果才能更有保证。