油价税收方案分析_油价税收减免政策文件

1.美国的民主党派和共和党派的特点

2.如何看到中美间税收，成本，办厂投资比较及相关案例

美国的民主党派和共和党派的特点

美国民主党与共和党的特点及区别

经过长期的发展与斗争，美国民主党与共和党各自形成了鲜明的区别于彼此的特点，这些不同的特点决定了两党对内对外政策的不同，是两党制定对华政策的依据和起点。

（一）民主党的特点

美国民主党经历过长期的演变发展后，形成了独具特色的特点，这是区别于共和党及其他政党的重要表现。具体来说，民主党的特点主要有以下几个方面。

首先，思想理念方面，具有自由主义色彩。民主党宣扬人民主权，主张社会公正，保护人权和少数人的权利。人民主权是指一切权力来自于人民，人民是国家的主人，这种思想源于法国思想家卢梭。人民主权表现在美国，不同时代有不同的指向性，在杰斐逊时代，人民主权表现为限制政府的权力；①在平民主义时代（1896-1948），人民主权指经济民主，反对资本家和金融家对人民的压迫；而当今时代，民主党人将人民主权定义为多元民主，鼓励不分种族、信仰、性别的人都参与到政治生活中来，这表明民主党已经从少数党变为多数党。正是这种多数党的自身定位，民主党更加关注弱势群体的利益，除了保护大资产阶级的利益外，民主党更加注重对黑人民权的支持，对妇女选择权的支持，及对同性恋者权利的保护和对残疾人、老年人权利的保护，这就使得民主党在国内更加关注少数群体的利益，从而赢得他们的信任。这种代表弱势群体利益的方式，也使得民主党主张社会公平，主张平均主义。随着资本主义社会的发展，贫富悬殊越来越大，民主党对两极分化也越来越重视，主张政府介入财富的再分配。

其次，民主党的选民构成。民主党的核心选民主要有移民、天主教徒、犹太教徒、黑人及工会会员。相对于共和党来说，民主党并不是一个传统的保守的政党，所以包容性更加广泛，共和党传统的排外意识使移民及天主教徒和犹太教徒投身于民主党；同时民主党对黑人公民权利的支持及实行的有利于黑人的肯定性行动使黑人逐渐汇入主流政治中，这赢得了黑人的支持。民主党一直是工会的政党，工会一直是民主党坚实的政治基础。民主党同情工会的主张，支持工会的利益，同时工会向民主党提供经费用于活动和竞选，成为民主党坚定的、核心的组成部分。

第三，民主党的利益集团及关注的问题越来越广泛。利益集团是美国政治中起重要作用的社会组织，它们与政党有着千丝万缕的关系：一方面彼此独立，互不干涉；另一方面它们在利益、意识形态或其他问题上面倾向于某一政党，靠政党游说政府及国会。倾向于民主党的利益集团属于自由派，它们大致可分为如下几类：基于经济利益的利益集团，如劳联-产联（AFL-CIO）；公益集团，如美国消费者联盟（Consumer Federation of America）；人权/公民权利团体，如美国公民自由联盟（ACLU）；女权主义集团，如全国妇女组织（NOW）；少数族群的利益集团如美国犹太人委员会（American Jewish Committee）；环保集团如塞拉俱乐部（Sierra Club）；美国民主行动（ADA）。

从利益集团对民主党的支持来说，民主党不仅注重少数民众的利益，同时也主张关注社会、国际问题，关注人们的生存。这种代表性使得民主党在谋求美国的国际地位时注重与其他国家的合作。

民主党的特点决定了其政策主张，这是其区别于共和党的重要方面。这种国内的特点也决定了其在国际问题上的主张，关注人权，关注民主，注重环保等。

（二）共和党的特点

共和党作为美国历史上保守主义色彩浓重的政党，在思想主张、选民构成及联系的利益集团等方面也具有自己的独特性。

从思想主张方面来说，共和党主张自由资本主义、个人主义、清教主义与权威主义。企业利益优先是共和党一贯的主张，在当今时代，共和党主张小政府，支持联邦政府与州政府分权。支持个人的权利，主张依靠个人勤奋发家致富，反对国家财富的再分配，反对福利国家；主张道德改革，强调宗教在社会和政治生活中的作用，强调家庭价值观；尊重法律和政治权威，对秩序的要求极为严格。这些区别与其他政党的特点也影响着共和党政策的倾向性。

从选民构成来说，共和党的核心选民为新教徒、非南方白人男性、中上层阶级及土着美国人。这是因为共和党作为保守主义政党的代表，具有先天的排外性，它的政策更偏向于本土居民及大企业家、大金融家，因此培育了以上阶级对共和党的忠诚。

从利益集团的角度讲，与共和党联系密切的政党主要有意识形态的政党如美国保守联盟（American Conservative Union）、宗教集团如道德多数（MoralMajority）、单个议题的集团及以经济利益为主的集团。这是与其代表的选民阶层紧密相关的，利益集团的倾向性在共和党制定政策时表现的尤为突出，为了赢得竞选经费及选民，共和党的内政外交都有一定的偏向性。

（三）两党的区别

美国民主党和共和党都是资本主义政党，认同资本主义意识形态及一些基本原则，甚至在政纲及政策方面也基本一致。但细致考察两党，区别还是存在的，而且这种区别造成了两党具体问题的解决思路的不同。

首先，意识形态的区别。如前文所述，民主党历来遵从自由主义的传统，共和党更倾向于保守主义。自由主义主张人的权利，符合民主党的追求，同时民主党人罗斯福曾实行“新政”促成当代自由主义成为民主党的意识形态。不过随着自由主义向着极端方向的发展，如过于强调个人主义等，使得民主党人企图对其进行修正，克林顿时期更是走向“中间路线”.但自由主义在民主党身上的烙印是很难改变的。共和党的保守主义有着传统天主教色彩及新宗教右翼色彩，反对道德的沦丧，主张重回宗教怀抱，特别是近年来新保守主义的兴起，越来越强调资本主义意识形态，主张在国际上推进民主。这种极端的保守色彩成为共和党的显着标签。意识形态的差别使得两党在制定对外政策时考虑的出发点不同，民主党更加关注人权与民主，而共和党则更注重资本主义意识形态的推进。

其次，外交思想的差别。民主党与共和党代表不同的选民利益，有着各自的利益集团，所以维护的群体利益是不完全相同的，加上两党的意识形态不同，这就使得它们在制定政策的出发点及政策实施起来的不同。由于共和党代表大资产阶级的利益，带有保守主义色彩，所以在外交思想上更加现实，奉行单边主义及现实主义，以实力来界定利益，追求实际利益，维护美国在国际上的超强地位。

民主党在外交思想上奉行的是多边主义与理性主义，他们更注重以“软实力”来推进外交方针的实施，注重对人权与民主的关注，如克林顿对科索沃“人道主义”干涉；在国际事务中，积极介入多边组织活动，同时对外国保持一定的开放性。

不过，民主党与共和党同属于资本主义政党，同时都是维护资产阶级的利益，所以他们的思想及政策不会一层不变，而是随着时间或者具体问题发生变化，同时利益集团及选举的需要，加上国家利益的维护，在很多问题上面它们的政策具有相似性。

但也正是两党在意识形态及外交思想上的差异，使得两党在制定对华政策时有一定的分歧。这种分歧虽然表面看似微小，但实质却是思想的不同。

如何看到中美间税收，成本，办厂投资比较及相关案例

中美制造业真实成本对比 结果惊人。以往我们总是和印度、越南对比制造成本，其实中国最大的制造业竞争者是美国！所以，外贸同行们，再拼价格是不行了，接下来中国的制造业出路在哪里？是时候静下来思考未来10年外贸应该怎么做了！

据波士顿咨询公司2014年的研究报告，当时在美国制造商品的平均成本只比在中国高5%。2016年，在美国低成本地区生产已经变得和在中国生产一样经济划算。更令人震惊的是，到2018年，美国制造的成本将比中国便宜2-3%。

中国的制造业成本为何变得这么高？以下是一位熟悉中美制造业的浙江老板给出的成本对比分析。

浙江省慈溪市江南化纤有限公司成立于2000年，是同行中最早开拓海外市场的企业，一直位居国内同行出口的前二位。目前，公司占地7.9万平方米，500名员工，5条自动化生产线，年产10万吨。

去年，“江南化纤”在美国南卡罗莱纳州投资办厂，成为首家在美国建立再生聚酯短纤维制造工厂的中国企业，一期计划投资2500万美元，二期计划投资2000万美元。“江南化纤”反映，去美国投资办厂，主要原因是国内综合成本连年攀升，颇感吃力。“江南化纤”测算比较了创办相同规模企业的中美成本，并提供了部分成本构成对比表。

1、土地成本：中国是美国的9倍

国内地价是美国地价的9倍，并且美国是永久性产权，我们是50年产权。例如，2000年浙江省慈溪市工业用地价格是18万元/亩，目前美国地价仅为2万美元/英亩，相当于2万元人民币/亩，如果按照现在许多县城工业用地100万元/亩算，是美国的50倍。

2、物流成本：中国是美国的2倍

国内物流成本是美国物流成本的2倍。以油价为例，中国的油价是美国的2倍，油价高，物流成本也就高。何况中国还有全世界少有的过路费、过桥费，物流成本能不高么？

而美国的物流成本主要由三部分组成，一是库存费用，二是运输费用，三是管理费用。比较近20年来的变化可以看出，运输成本在GDP中比例大体保持不变，而导致美国物流总成本比例下降的最主要原因是库存费用的降低。

3、银行借款成本：中国是美国的2.4倍

最便宜的国内借款成本年利率6%，是美国成本年利率2.5%的2.4倍。按每吨7000元人民币或美国1100美元资金、4个月一周转，国内借款成本年利率6%和美国成本年利率2.5%分别计算公司运营资金财务成本:国内是7000元*4*0.06/12=140元、折合22.58美元。美国是1100美元*4*0.025/12=9美元，国内比美国高出1.5倍。

还是正常的银行借款，如果资金来自年利率超过10%的银行理财产品、年利率15%的私募基金、甚至是年利率20%的民间高利贷、企业不堪重负。

4、电力/天然气成本：中国是美国的2倍以上

国内能源成本是美国能源成本的2倍以上。美国除开夏威夷的电价特别贵外(海岛地区没办法)，其他州的电价都不贵，以德州为例，其电价折合人民币才2毛钱。

由于我国对电力、天然气直接定价的原因，企业用电用气用油价格居高不下。按国内每吨耗电450度、电价0.76元/度计算，单位生产成本342元，折合55.16美元。美国设备自动化程度较高，单位用电量相应增加10%，每吨至500度，按照电价0.05美元/度计算，单位生产成本25美元，国内比美国高出1.2倍。

5、蒸汽成本：中国是美国的1.1倍

还有蒸汽部分，国内用热电厂蒸汽，按每吨消耗蒸汽1.6吨、单价190元/吨计算，单位生产成本304元，折合49.0.美元，美国用天然气锅炉**蒸汽，按天然气价格为0.48美元/therm、单价14.52美元/吨计算，单位生产成本23.23美元，国内比美国高出1.1倍。

6、配件成本：中国是美国的3.2倍

国内配件成本是美国配件成本的3.2倍。国内设备性能略差，工人操作习惯不良，每吨单位配件成本约100元，折合16.13美元，而美国生产线设备性能较好，工人操作习惯好，每吨单位配件成本5美元，国内比美国高出3.2倍。

7、税收成本：美国税收优惠力度大

在中国，各种税收不断，把企业压得喘不过气。广州一家物流公司，运送一批货物到海南，总收入为1.9万元，但利润仅有216元，其中上税需要1260元。

而美国的州政府最看重的是就业，常常给予企业优惠的税收政策，比如房产税优惠30年内有效，如果公司达产，30年内将给予3000万美元的税收减免。

8、清关成本：美国无需支付进出口清关成本

在美国投资办厂无需支付进出口清关成本。国内企业原料均进口，假设进品环节费用不含内陆运费、关税、增值税、仅各类手续成本约为3500元/柜，每柜按20吨装计，则为175元/吨，折合22.58美元/吨。

国内企业成品出口，假设出口环节费用不含陆运费，仅各类手续成本约为1600元/柜，每柜按20吨装计，则为80元/吨，折合12.9美元/吨。如果加上运费等，成本还要大幅增加。

9、人工成本：中国成本优势趋弱

尽管美国劳动力成本是国内劳动力成本的2.57倍，但美国自动化程度高，用工少。国内两条月总产量为4500吨的生产线用工250人，美国设备改进，同产能两条生产线才用工180人。

照目前国内工人工资上涨趋势，如考虑国内5年工资再翻倍、10年工资翻两番计算，那么中国在人工成本上也占不到任何优势了。

10、折旧成本：美国是中国的1.7倍

美国折旧成本是国内折旧成本的1.7倍。同产能设备及土地厂房，国内生产线投资9000万元人民币、美国生产线投资2500万美元、按15年折旧年产50000吨计分别计算吨折旧成本:国内9000万/15年/50000吨/年=120元/吨，折合19.35美元/吨。美国是2500万美元/15年/50000吨/年=33美元/吨，高出国内1.7倍。

11、厂房建设成本：美国是中国的4倍

美国厂房建设成本是国内的4倍，但十年以上二手厂房价格根据年限则是新厂房的1/8-1/2，而且普遍性能良好。

综合以几点来看，随着国内环境成本，人工成本等持续攀升，中国制造成本已经和美国制造成本相当，在一些行业将会超过美国制造成本。“江南化纤”是个案，但国内制造成本的连年大幅攀升是不争的事实。中国制造已经“未强先高”的问题，必须引起高度警觉，想方设法降低制造成本，努力提升“中国制造”的竞争力。