缅甸油价涨了多少_缅甸油价涨了多少钱

1.高分悬赏！！历史上美国操控国际石油价格实例有哪些？另求俄格战争美俄博弈的影响（论述题）

2.2008年国内外十大新闻都有什么啊拜托各位了 3Q

3.纺织行业为什么这么萧条？(纺织行业还有发展吗)

4.中国的石油安全意义？

5.1992年至2009年中国发生的大事

高分悬赏！！历史上美国操控国际石油价格实例有哪些？另求俄格战争美俄博弈的影响（论述题）

石油是不可再生资源，总有一天，地球上的石油资源将不复存在。

然而目前来看，全球石油供需大体上仍然是平衡的。那么，为何当前国际原油市场油价一涨再涨呢？其实，油价的上升，更多的是人为因素，而非经济需求使然。美国等西方大国的渲染和操控，对它国石油资源的抢占，以及产油地区的安全形势，是国际油价不断攀升的症结所在。

美国是世界第一大石油消费大国，占世界总消费量的四分之一。美国也是第一大原油进口国，石油进口依存度达到53%。油价高位震荡，与美国的全球战略利益和军事扩张息息相关。

一是利用美元、黄金和石油的比价关系，疯狂套利，操纵原油期货价格。每次石油价格的剧烈波动，都能看到美国的资本黑手，比如，2008年美国爆发经济危机，全球经济低迷，石油价格大涨，严重背离了供需原理，期货市场根本不受美国政府监管，美国政府表面上打击投机炒作，实际上是美国政府和华尔街的联动。

二是通过战争和其它手段渗透抢占石油资源。发动伊拉克战争、利比亚战争，致使盛产石油的国家战乱不断，同时也影响了周边地区。美国的反恐战争，也直接影响市场的预期。伊朗作为世界第二大储油大国，不仅受到美国经济制裁，还受到战争威胁。无论伊拉克战争还是潜在的对伊朗的战争，无不给世界石油市场带来恐慌，造成油价动荡不定。美国还通过阿富汗战争，对中亚地区进行军事和经济渗透，通过参加石油开发等手段，竭力占有中亚及里海的石油资源。美国跨国石油公司已获得里海16%的石油资源，加上美英合资企业，两国已控制里海27%的石油资源。美国还对非洲发动能源攻势，目前非洲石油已经占美国石油进口总量的20%。美国凭借军事和经济实力，操控全球70%的石油资源及石油运输通道。对此，俄罗斯做出果断反击。2003年10月25日，俄罗斯石油大亨、尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基被捕，霍多尔科夫斯基试图将他的尤科斯石油公司主要股份出售给ExxonMobil公司。欲将俄罗斯这一重要的战略资源出让给的外国公司，实际上是一家美国公司。岂能轻易让其得逞？正如俄一位政府高级官员说，霍氏想出卖石油，这对克里姆林宫简直是一个“灾难性的事件”。目前，俄罗斯和美国在叙利亚的对峙，美国与中国在南海、东海和缅甸的角逐，都是为了石油资源。

三通过美国的原油库存变化，影响国际油价的市场预期，对国际油价产生不可忽视的影响。在遇到国际油价上涨的时候，根据自身需要，或动用战略石油储备，以期达到抑制油价的作用。或国际油价越是上涨，则越是扩大石油战略储备，不断增大世界石油供给的压力。

四是国际石油的定价权也主要操控在美国手中。世界产油储量前十名的沙特、科威特、加拿大、阿联酋、利比亚都被美国控制，国际市场上石油直接以美元定价，因而美元不断贬值也导致油价不断上升。据计算，美元贬值10%，就会使以美元计价的石油价格上涨7.5%。美国在控制美元和石油定价权上同样实行“单边主义”，以图保持对世界经济的影响力。有评论指出，美国把石油作为经济武器，其目标主要对准中国，以遏制中国经济的快速发展。

2008年国内外十大新闻都有什么啊拜托各位了 3Q

1.油价暴涨暴跌 市场恐慌加剧 2008年油价坐上“过山车”。由于受金融投机和全球通货膨胀等因素的影响，今年上半年油价一路飙升。新年后第一个交易日，国际原油期货价格突破每桶100美元大关，至7月11日创下每桶147.27美元的历史最高纪录。此后油价一路狂跌，由于金融危机和经济衰退久未见底，能源需求持续降低，市场信心严重不足，石油输出国组织在九、十两月两次实行减产，均未遏制油价下行势头。纽约商品交易所１月份交货的轻质原油期货价格12月5日收于每桶40．81美元，创2004年12月月10日以来最低水平 2. 汶川特大地震肆虐 抗震救灾众志成城 5月12日，新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的四川汶川大地震发生。震级里氏8级，最大烈度11度，余震3万多次，涉及中国10个省区市,受灾总面积约50万平方公里。据不完全统计，地震已造成69227人遇难，17923人失踪，受灾群众1510万人，直接经济损失8451亿多元。中国政府迅速组织了历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争。截至10月6日财政累计投入抗震救灾资金825.14亿元，84017名群众被从废墟中抢救出来，149万名被困群众得到解救，430多万名伤病员得到及时救治。国际社会纷纷伸出援手。日本、俄罗斯、韩国、新加坡等国的救援队，俄罗斯、日本、古巴、意大利、德国、法国、英国、巴基斯坦、印尼等国的医疗队，以及一些国际组织、志愿者团体赴灾区增援。中国人民众志成城，伟大的抗震救灾精神以及政府高效有力的救援得到了国际社会的高度肯定 3. 爱尔兰否决里斯本条约 欧洲制宪进程再遭重挫 爱尔兰于6月12日就《里斯本条约》举行全民公投，以53.4%反对、46.6%赞成否决了该条约。欧洲一体化进程又遭重挫。《里斯本条约》是欧盟各国首脑在2007年12月13日签署的，用以取代2005年被法国与荷兰先后否决的《欧盟宪法条约》。该条约原计划交由27个成员国批准后于2009年1月生效。爱尔兰的这次公投迫使长达6年多的欧盟制宪进程再度放慢步伐 4. 俄格爆发武装冲突 牵动大国关系调整 今年8月7日夜至8日凌晨，格鲁吉亚军队出动大炮、坦克和装甲运兵车，向南奥塞梯首府茨欣瓦利发动进攻。格鲁吉亚军队的进攻立即引起俄罗斯方面强烈反应，俄军一支装甲部队进入茨欣瓦利，俄格武装冲突由此爆发。这场冲突牵动俄罗斯同美国、欧盟关系的调整。在欧洲，俄坚决反对科索沃独立，指责西方对南奥塞梯问题采取双重标准；在中东，俄加强与伊朗、叙利亚等反美国家的关系，恢复其在中东和地中海的传统影响力；在拉美，俄积极推动与古巴 、委内瑞拉等国在军事和能源等领域的合作。 5.两个奥运同样精彩 奥运史书写新篇章 8月8日和9月6日，第29届奥运会和残奥会在北京隆重揭幕。北京奥运会132项奥运会纪录和43项世界纪录被刷新，残奥会100多项世界纪录被刷新，中国代表队在北京奥运上获得51枚金牌，首次位列金牌榜首位。北京奥运会还创下奥运史上多项纪录：204个国家和地区参赛、87个代表队获奖牌、进行4800例兴奋剂检测、2.8万名记者参与报道、全球45亿人观看了赛事，170万中外志愿者服务、80多位外国政要出席开幕式。北京奥运会和残奥会得到国际社会高度赞扬，不仅成为奥林匹克历史上一个重要里程碑，而且实现了“有特色、高水平”的目标。 6.大型强子对撞机启动 帮助破解宇宙之迷 9月10日，历经10年建成的世界最大强子对撞机在日内瓦欧洲核子研究中心成功启动，第一束质子流注入对撞机并实现贯通。包括欧洲、美国、中国在内的80多个国家和地区的7000多名科学家参加了对撞机的建设和实验。它被科学家称之为“内空间的哈勃望远镜”，有助于了解物质的起源以及宇宙是怎么形成的等长期困扰人类的迷团，对医学、材料、国家安全、工业制造、计算机、科学和人力资源等方面具有重要意义，将促进人类社会的进步和发展。 7.中国掌握出舱技术 太空探索成果丰硕 9月25日，中国三位航天员乘坐神舟七号载人航天飞船成功进入太空，首次实现出舱太空行走和空间科学实验任务后，28日安全返回地面。中国成为继俄罗斯、美国之后第三个独立掌握空间出舱关键技术的国家。今年，全球太空探索硕果累累。5月25日，美国“凤凰”号探测器在经历9个多月的飞行后成功降落火星北极附近地区，并发回首份火星天气报告。此后，印度成功发射首个月球探测器“月船一”号，11月14日，它携带的月球撞击探测器完成了撞击月球表面。12月13日，美国天文学家发表了一组太阳系外四颗新发现行星的照片。这是人类首次直接拍摄到太阳系外行星。 8.金融风暴来势凶猛 世界经济前景堪忧 2008年9月以来，以房利美和房地美及雷曼兄弟为代表的美国金融机构接连陷入困境，引发了自1929年以来全球最严重的金融危机，并导致全球范围内的经济增长减速，同时也使改革现有国际货币体系的呼声日益高涨。为挽救濒于崩溃的金融体系、避免世界经济陷入深度衰退，美国、欧盟和日本、中国等国家共斥资约2万亿美元救市，全球各主要央行联手多次大幅降息以提振市场信心。尽管金融和经济形势目前仍趋恶化，但全球携手对抗危机的愿望空前一致。 9.六方会谈曲折前进 朝美关系跌宕起伏 朝核问题六方会谈今年主要内容是落实起步阶段行动，朝美双方都采取了一些友好行动。纽约爱乐乐团2月历史性访朝演出，5月美国政府宣布从6月开始，一年内向朝鲜提供50万吨粮食援助。朝鲜6月26日正式提交核申报清单，次日炸毁宁边核设施冷却塔，迈出朝鲜半岛无核化的第一步。7月12日结束的团长会规划出落实第二阶段剩余行动蓝图。朝美围绕核申报和核查方式等问题产生过几次严重分歧，也分别在去核设施功能化和“摘帽”行动上有过反复，但最终达成一定共识。10月11日美国宣布将朝鲜从“支恐国家”中除名,朝鲜则表示将继续去功能化进程。12月11日结束的团长会评估了就验证条款达成共识方面取得的进展。 10.变革精神赢得民心 当选 2008年美国大选于11月4日投票，民主党候选人贝拉克·以压倒优势战胜共和党候选人约翰·麦凯恩，成功当选美国第44任总统，从而将成为美国建国以来第一位非洲裔总统。能够在明年1月历史性地入主白宫，表明他的“变革”口号顺应了美国人心思变的大势和选民对共和党8年执政的不满，也标志着美国的内政外交将进入新的政策调整期。

纺织行业为什么这么萧条？(纺织行业还有发展吗)

这些年来，纺织业面临不少的问题，外有东南亚纺织业崛起的冲击，尤其是越南和孟加拉纺织业的高速发展，以及中美贸易摩擦的阴影，内有转型升级和环保政策下的双重压力，原材料成本攀高，人工费上涨等问题困扰。

但总的来说，从整体上来看其本质还是集中在中国制造业从中国制造到中国智造转型升级的问题上，毕竟在改革开放数十年以低成本低价格的产品优势占去市场生存空间的粗放型发展，我国纺织业已然达到了发展的瓶颈，竞争同质化现象严重，产品附加值低下，利润被压榨等等，内力和外力因素下，都逼迫着纺织业脱胎换骨。

这些年，确实有不少纺织企业倒闭、破产，即便是中国500强民营纺织企业都有倒闭的，更是传出一周之内，山东两家500强纺织企业破产倒闭的消息，但个别现象并不能代表纺织业整体，毕竟决定一家企业的生产，除开市场、政策外，还在于企业自身因素，譬如企业管理理念缺失，经营管理不善，资金链断裂，盲目扩张等等问题，不能以篇概全。

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目前来讲，纺织行业形势严峻，问题突出，融资难、招工难、恶性竞争、市场紊乱、企业负担重、盈利水平低下等问题屡见不鲜，纺织行业面临严峻考验，市场洗牌加速，产能过剩纺织行业转型升级下，阵痛明显。

1.

环保政策常态化，行业洗牌加速

自2017年环保政策全面爆发，2018年各类环保政策法规密集落地，2019年环保高压持续，各类环保政策规则相继实施，新一轮中央环保督查全面启动，环保常态化成为必然趋势。

2019年1月1日，我国首部土壤污染防治法《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施。

同日，号称为“史上最严”，在治理防治污染方面做出了诸多“令人乍舌”的严格规定的《山西省大气污染防治条例》也开始施行。

环保政策持续发力，刚迈入2019年，汕头183家沿江印染企业已全部关闭停产，印染市场冲击较大，印染成本材料价格应声上涨，譬如分散黑ECT300%价格紧急上调42元/kg，涨幅2000元/吨，其他常规品种染料也随之上涨。

需要指出的是，环保政策压力下，“散乱污”企业的淘汰显著，净化了市场行业，助力行业有序的发展，促进了行业的可持续发展，有助于纺织行业的脱胎换骨，但阵痛不可避免。

2.

国际原油市场动荡，PTA水涨船高

国际环境错综复杂，中东局势，风云变化，美国撤军，巴以冲突等问题，以及欧佩克组织，沙特阿拉伯和俄罗斯几大原油出口国协议减产歧义不断等问题上，原油价格持续走低，但近期反弹明显，2019年1月1日后，国际油价更是迎来七连涨，PTA行情也是水涨船高，现其内盘市场报价上涨至6420-6500元/吨左右，成交商谈则走高至6270-6350元/吨附近。

虽然原油的价格并不能完全决定PTA行情，但两者存在一定的联动性。

3.

中美贸易摩擦休战，未来趋势不明

2018年12月中美两国宣布达成共识，停止相互加征新的关税，但不排除美方仍会加征新的关税的可能性，毕竟特朗普政府完全有可能重演他们已经一再表现的“弃约精神”。

其次则是中美贸易摩擦问题下造成的纺织原材料的供应问题。

美国是世界最大的棉花出口国，同时也是中国进口棉花最多的国家。

一直以来，我国棉花市场都处于供不应求的状态，需要进口一定数量的棉花满足需求缺口。2017年1-12月我国共进口棉花115.3万吨，其中美棉进口量就有50.63万吨，为进口总量的44%。

不过需要指出的是2017年我国棉花总供给量1245.4万吨，总需求量711.5万吨，棉花进口量115.3万吨，而美棉进口数量仅占我国需求量的7.1%，占总供给量的4.1%。

据美国农业部的数据显示，中国在2018年度累计签约进口了150万包美国棉花，这依然表明美国在中国棉花进口市场中占有重要地位。

不过，中美贸易战阴影已然存在，对于一些严重依赖进口棉花的纺织企业来说，防患于未然，选择多方渠道供应也成为必然趋势。

4.

东南亚纺织行业崛起，产业转移

近些年，东南亚其中尤以越南和孟加拉纺织服装业风头最劲，得益于不断完善的产业链，以及薪资水平仅为我国一半的劳动力成本优势，越南纺织出口企业开始受到越来越多的欧美客商的青睐，部分来自欧美市场的订单转向东南亚。

凭借着国内成熟的纺织技术，依托东南亚劳动成本相对低廉的优势，以及东南亚特惠关税待遇，譬如孟加拉的纺织品销往日本、加拿大及澳大利亚等市场可享受零关税待遇，其中还包括中国在内。正是如此，在产能过剩和国内环保政策的压力，部分纺织企业纷纷转战东南亚一带。

但于此同时，东南亚国家当地工人文化低、纪律散、工作效率低下，员工技术培训成本高，工资薪资涨幅过快，政府营商环境不佳，行业开放水平还有待提高等问题不少，且对纺织企业来说，东南亚转移成本也是不小的负担，同样的还有东南亚局势安全问题。

有的朋友认为，纺织市场整体不景气，市场严重萎缩，除开成本的上涨外，还在于订单的大幅下降，赚不到钱了，本该是旺季却成了淡季，停工，放假成了常态。

不少人都说纺织业已进入了凛冬时期，但我认为并不是行业进入了凛冬，而是纺织行业加速洗牌，开始了新的一轮淘汰赛，我们正面临着一场关于生死的考试。

纺织业，我个人认为是从来没有凛冬的，纺织业绝对的万年常青行业，毕竟人的日常生活离不开衣食住行四样，如果连这四样不再吃香，那我就无法想象社会将会是怎样的颓废光景了。

而且从国家统计数据中心得到的数据来看纺织业整体发展稳定，其国民经济的支柱地位从未动摇，截止2018年12月份，我国纺织业2018年1~11月份营业收入27363.8亿元，同比增长1.9%，利润总额1164.1亿元，同比增长4.9%。而据海关数据，2018年10月份，我国纺织品服装出口额为232.56亿美元，同比增长7.26%。

其实，无论是环保政策，还是行业内外的严峻形势，对于我们来说，都只有一个突破点，也就是纺织产能过剩下的行业转型升级的问题上。

不单单纺织业存在这个问题，国内实体制造业都面临这样的问题。

从宏观数据来分析：国家统计局公布的数据显示，4月，在社会消费品零售总额同比名义增长7.2%、限额以上单位消费品零售额增长2.0%的情况下，服装鞋帽、针纺织品类消费却同比下降1.1%。这是10年来首次出现负增长。终端衣服卖不出去，就造成了产能过剩的情况了。供大于求，库存越多，行情越萧条。宏观经济数据并不是高高在上、遥不可及，它对纺织行业的反应就非常准确。我们通过制造业数据其实就可以看到我们纺织行业的发展现状以及未来趋势。

从国际情势来看，中美贸易战的确造成了不少的影响。据《环球奢侈品报告》报道，早在2009年，就已经有60%的国际奢侈品品牌在中国进行代工生产。有的在中国生产成品，有的在中国完成大部分工序，运至品牌国完成最后工序。像百纯羊绒这样的代工厂，在东莞、深圳、杭州、温州、青岛等地还有很多。纺织行业代加工减少，也是一个原因。

从政策来看，环保压力越来越大，停产淘汰接连不断。近日，应急管理部近期开展了第二轮全国化工企业明查暗访。在过去的几年时间里，伴随着环保整治和供给侧改革的推进，纺织产业经历了一场“腾笼换鸟”的产业转型。江浙地区大量喷水织机被淘汰，仅秀洲和吴江两个地区，2017年便淘汰喷水织机总数超过73000余台，而在2018年及2019年，每年还将淘汰超过30000台织机。

在2012年，纺织产业也面临过行情转冷需求萎缩的困境，不过最终在接下来的几年里慢慢迎来了复苏和繁盛，而这一次的纺织寒冬，纺织人需要坚持多久呢?

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今年情况比较特殊，旺季很短，一晃而过，纱线生产商库存加大，采购商采购热情也不大。也不知道6月怎么样了。

造成这个结果的原因可能是：

1、行情的特殊情况。今年旺季很短，这是最大的原因。纯棉纱、纯涤纱最近一个月都是下降的趋势。

2、中美贸易摩擦带来的消极预期。特朗普被人调侃为“特不靠谱”，从他上任以来就展开对中国的围剿，6月情况未明，长期的预期也加剧了旺季后的黯淡。

不过不管怎么样，我们都要打起气来，勇敢迎接挑战。

来源于：中国纱线网《一周要闻》

我学的纺织印染轻化工程专业。在印染厂做质检工作三年，目前在做梭织衬衫QA跟单。个人觉得目前纺织行业属于轻工业，纤维制造，面料开发，染整工艺，成衣工艺都发展的很成熟了，进入了行业发展的夕阳阶段。国家层面来讲不会投入太多的人力物力来搞科研开发，另一方面，纺织行业属于重污染行业，纤维织造，面料染整，印花，成衣水洗，都要消耗大量的水资源，染料废水含重金属超标，与国家环保要求不符，达不到要求就要停产整顿。还有限排控制。近年来人工成本逐步走高，很多企业出现用工荒。行业开始向越南缅甸，非洲等发展滞后的国家转移。未来的发展趋势就是取缔小的生产企业，催生大型的纺织生产企业。

我是搞纺纱的。这个行业发展不是到了夕阳而是永远朝阳。就普遍性而言它的生存根本在原料电，和棉花及各类纤维，运力，但在些都被国企所空有定价权，而作为劳动密集性企业工资高，而量大税高，导致在国际市场上变冰出口为进口，而下游纺织，布厂，制衣厂，印染厂，大多为民企，环保及各种投入远远大与利润，所以目前难易生存。如果从电力，燃料，出口退税等方面加大措施，一部企业还可以活着。

一、大家都说今年纺织生意不太好，其实这是一个全世界范围内的情况所造成的。从18年开始特朗普挥动关税的大棒，打乱全世界的贸易平衡，今年全世界贸易战是导致订单下滑的重要原因。

每年市场的需求量都是相对平均的，一旦发生很大幅度的变化，有可能就是再透支以后的市场，对于美国来说，这种情况他们可以利用前期所采购的量来消化自己的库存而对于我们来说订单就减少很多了。

二、近期PTA一波上涨，催生下游老板补货狂潮，但其实从18年9月份到现在PTA大趋势是不断下跌的。

这次的下跌级别至少是月线的级别，也有季向级别的导向。

说到抄底，近期下游市场补了很多货，但其实很大一部分都是前段时间堆积的刚需，和18年的涨幅还是有区别的，现在国内的需求还是在的，所以长期性的一个看涨还是要谨慎些。波动率越高，风险越大。

首先我觉得纺织行业入门要求较底，稍有一点资金即可办个小作坊，看看江浙的纺织小作坊遍地都是，而小作坊只能二十四小时运转以底价格竞争市场，基本没有产品开发能力，只能盲目跟风，这就导制整个市场产品基本都一样，造成供大于求，而有能力的大公司每年花重金开发新品种也只能是给他人做嫁衣，，这样开发热情就会降温，年复一年恶性循环，要改变本人觉得要加大知识产权保护，工厂要正常用工，良性竞争，才能好转。顺便说一句再多的订单也架不住咱中国人24小时连轴加班的。

纺织行业是否萧条，还没发准确的说。

有部分原因是过年的时间问题，去年1月27日就过年了，今年则是2月15日，前后差了19天。去年这个时候工人早已过完年回来正常上班了，今天还会有很多人没回来，或则回来了还在各个工厂之间观望。工人没回来工厂的生产就受影响，纺织行业的生产环节很多，有一个环节不能正常后续都会收到影响。

还有面料生产具有一定的周期性，一月份前后往往都是女装类面料生产的旺季，上市时间往往四五月份。时间很紧迫，往年一月份过年，订单来不及做，年后会有部分剩余。剩余做完有一些销量好的翻单又接着过来，所以显得很忙。而今年过年时间较晚，年前已经消化绝大部分，年后正常生产已经三月份了离上市时间较近，没法及时完成交期，订单量相对较少。

也来试试回答。其实，现在的世界慢慢地在走向物联网，信息的快速反应，生产效率的提升，让产品的备货量减少，市场的多元化也让决策推延。行业的订单系统在发生着改变，如果一旦技术可行，成本够低，个人定制将是未来服装的终极。所以订单量肯定是越来越少，是一种趋势。快时尚所带来的环境问题已经开始被很多国家认识到，人类需要在贪婪消费和失去环境之间找到平衡点。萧条未必是坏事，优胜劣汰的时候，坦然接受，如果在纺织行业里，你没有足够优秀！

没有的事只是东西越来越好

中国的石油安全意义？

中国的石油安全与民营经济的战略作用

石油安全主要是指一国拥有主权、或实际可控制、或实际可获得的石油资源，在数量和质量上能够保障该国经济当前的需要、参与国际竞争需要和可持续发展的需要。石油安全是国家经济安全体系中必不可少的重要组成部分，对一国国民经济发展具有重大意义。

石油安全的本质是供求矛盾，合理的石油价格和稳定的石油供应是石油安全的核心问题。对中国而言，构成石油安全的三大因素包括：中国油气资源状况以及国内产量、进口需求；世界石油供需状况以及价格变动；建立在国内、国外供需基础上的石油安全对策。

世界石油市场的变化，对中国石油安全产生的影响主要包括：一是存在着国际石油供应暂时短缺的可能。石油进口依存度不断增大，加大了石油供应的风险。二是国际上石油价格有可能出现短期的较大波动，石油价格过高可降低GDP的增长速度，而价格过低将使国内石油行业亏损。

1978年以来，前所未有的改革开放以及持续的经济发展导致中国能源需求，特别是石油需求的快速增长。中国国民经济对于石油的依赖性在不断增加，石油在中国能源中的地位在不断提高。而与此同时，国内石油的生产和供应增速却相对缓慢，致使国内石油供求矛盾日渐增大且已形成定势。

在当前和今后一段时期，中国石油安全面临比较严峻的形势。一是石油消费进入快速增长时期，石油供需缺口将越来越大，已经成为中国经济社会发展的重要制约因素。二是石油石化产品的消费量将大幅度增长，对产品质量和品种的要求会越来越高。三是天然气工业已进入快速增长时期。届时，一次性能源结构中天然气的比重将由3%上升到10%左右，成为中国仅次于煤炭和石油的第三大能源。四是中国综合能源利用效率仍比发达国家低10个百分点，节能潜力巨大。五是世界石油天然气资源潜力很大，但分布不均衡，围绕资源的争夺更加激烈。

权威研究部门分析认为，在乙烯50%依靠进口、国内汽车保有量不超过1亿辆和现有能源消耗系数降低50%三个前提条件下，到2020年中国石油年消费总量仍将达到4.5亿吨。供需缺口将达到2.5亿吨。供需的不平衡导致中国石油对外依存度加大。

虽然中国石油的自给率在50％以上的安全界限以内，能源供应再也不可能像过去那样完全依赖于国外而受制于人。但是，中国由一个石油净出口国变成一个石油净进口国，进口石油不断增加，巨大需求与自给不足使外部风险因素逐渐增多，中国石油安全问题也由此凸现。

中国未来石油进口需求的不断增长，对外石油依赖程度不断加深，中国的国内石油市场与国际石油市场的联系必将日益密切，国际石油市场的变化，特别是国际油价的波动，可能会对中国石油安全产生重大，甚至是深远的影响。石油供应安全问题已经成为了可能影响到中国经济发展、人民生活和国家对外战略利益不容忽视的重要问题。

解决石油供需矛盾的方法一是降低需求；二是增加供给。就降低需求而言，存在两种可能，一是石油需求降低将直接影响国民经济发展；二是不影响国民经济发展。前者属于非石油安全状态，不在石油安全战略选择范畴之内；后者的实现有赖于科学技术发展（包括寻找替代品与提高使用效率）和提高石油及其产品的使用效益，在科学技术没有突破性的进展出现之前，难以大幅减少对石油需求的增长。尤其是在中国经济持续高速增长、石油消费增速迅猛的情况下，降低石油需求只能是一个假想。

就增加供给来讲，也存在两种选择，一是提高国内产量；二是增加石油进口。前者受到国内石油储量和石油企业生产能力及效率的制约；后者受到世界形势和对境外石油资源控制的影响。从长远角度审视，提高国内石油产量主要受制于国内石油储量，而企业生产能力与效率的影响程度相对有限。目前，中国石油的资源储量严重不足。从静态角度预测，在没有重大探明储量增加的情况下，中国目前的石油探明储量在20年内将开采耗尽。此外，中国部分石油（气）田已经进入开采的后期，开发难度越来越大。这一切表明，中国缺乏石油快速和长期增产的坚实的资源基础。然而，在经济全球化和中国经济实力不断增强的大背景下，增加石油进口的可行性确实存在，石油进口是解决石油供需矛盾的一条有效路径，关键取决于对境外石油资源的控制。

石油对外依赖程度的增大无疑对石油安全是一个潜在的负面因素，但是石油对外依赖程度大并不等同于石油安全的脆弱性。事实上，中国石油安全问题的症结并非完全在于石油进口依赖程度的大小，多元化的石油来源可以有效地化解石油对外依赖程度增加所产生的潜在石油安全危机。

其一，中国石油进口来源趋于集中化是中国石油安全的一大隐患。1995年以来，中国石油进口来源的集中趋势却越来越明显，来自中东的石油越来越多。对于中东石油日益增加的依赖成为中国石油安全的重大挑战。

其二，世界石油分布的不均衡决定了依赖石油进口并非只是几个国家和地区的个案。

其三，某些石油来源地的长期战乱增加了石油进口风险。中东石油在全球的地位不言而喻，然而中东地区的战乱增加了石油来源地的风险。石油来源地风险增大，需要石油进口来源多元化加以平衡。

其四，虽然从保证国家经济的独立性来讲，应该减少对于进口石油的依赖程度。但是，通过分析表明中国尚无法摆脱对于进口石油的依赖，在此前提下，若能够确保石油进口的来源畅通同样可以解决石油安全问题。

其五，需求方固然受到供给方的制约，尤其对于石油一类的稀缺资源，但是随着可选供给方数目的增加，需求方所受到的制约会越来越小，甚至双方的角色存在对换的可能。因此，通过增多石油进口来源，有可能确保合理价格范围内的石油足量供应，这才是中国石油安全战略抉择的关键所在。

石油安全战略抉择的基本分析决定了中国石油安全战略可以归纳为“应急的石油储备”和“多元化的石油来源”两个核心。石油安全从时间维度考察可分为短期安全和长期安全，两个核心正好与此相对应。如果把经受得起暂时的供应中断作为石油安全的目标的话，则建立和维持应急石油储备应该是最直接的解决方案；如果石油安全的目标是要捍卫国家经济免受石油资源枯竭和油价上涨的影响，则应该在全球范围内寻求充足的供应来源，其解决之道是使石油安全战略建立在鼓励寻求充足资源的安全有效地开发利用的基础之上。应急石油储备可以解决短期石油安全问题，平抑石油价格波动，减少石油供给突变对国民经济的冲击；而多元化的石油来源则可以有效解决长期石油安全问题，保证石油供给，支持国民经济长期稳定发展。

从国际经验看，石油战略储备从来都不是以平抑油价波动为主要目的，而是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的。因为战略储备油的成本是昂贵的，其收益是国家经济安全。因此，中国石油战略储备，其目的就是为了原油的不间断供给，而不是平抑价格波动。石油战略储备的建立应以国家为主，企业共同参与。在我国石油储备基地建立之初，发挥公司优势相当重要。由于在市场经济条件下，储备石油会影响相关企业的效益，因此在运用法律手段明确企业义务的同时，应给予一定补偿。

为了扩大供给，中国企业除了不断在境内开采石油外，还应通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道，积极实施“走出去”战略。要加强在国外投资，以中国特有的劳动力和一些技术优势来参与国外的一些油田开发。要进一步确保实现石油贸易渠道安全化。包括两个方面，一个是与产油国更加积极地开展商业贸易，以产品输出来换取石油的进口；另一个是让产油国来中国参与石油市场的加工与销售，并与他们共享市场，以保证原油供应的稳定。应该利用现有技术和资金到非洲、南美洲等地区去开发石油，实现石油供应的多元化，规避当前石油进口集中带来的风险，避免价格波动带来的影响。只要有充足的海外石油产量，就可以在很大程度上抵消和抵缓原油高价位对经济发展的冲击，稳定国内石油化学工业的发展。

迄今为止，我国同海外油源的合作范围已扩展到俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南亚印尼、缅甸，中东利比亚、伊朗、阿曼和中南美洲委内瑞拉，非洲苏丹等地。我国和国外很多合作项目都采取“份额油”的方式，即在当地的石油建设项目中参股或投资，每年从该项目的石油产量中分取一定的份额。这样一来，我国拿到手的是实物，石油进口量不至于受价格波动太大。因此，“走出去”买油不如“走出去”采油。

中国石油安全战略固然应该是一个系统性、全局性的战略，包括各个领域、各个层面战略的协调配合，但是，在石油安全战略中，必须抓住关键环节或关键点，而这一关键点就是——中国石油企业的国际竞争力。石油企业的国际竞争力反映了企业生产能力与效率，因此不仅对于提高国内石油产量至关重要，而且更加重要的是决定了其跨国投资控制境外石油资源的能力。因此，我们必须面对这一现实，在石油安全战略制订和实施中，更加重视和支持石油企业国际竞争力的提高。为此，可以借鉴发达国家的成功经验，强化政府在其中发挥的作用，加强石油企业体制的改革与完善，在国内形成有效的石油企业竞争环境，以及对于石油企业海外投资予以强有力支持。

中国石油安全问题涉及多个方面，其中有技术问题、投入问题、资源问题，但最重要的还是缺乏一种高效、灵活的机制，制约了石油工业的发展。中国石油行业市场化进程远远落后于市场经济的形势发展，由于垄断，石油、天然气等价格长期受到管制，产业准入受到严格限制。中国的石油问题包总体上是一个体制改革的问题。

目前，中国石油产业的市场结构仍然存在缺陷，制约了石油产业组织效率的提高。石油消费方市场程度的迅速提高和石油供应方的过度垄断成为当前中国石油市场中的主要矛盾。一方面随着中国社会主义市场经济体制改革的不断推进，中国经济的市场化程度已经达到了相当水平，绝大多数商品价格已经放开，用油企业的经营销售也已实现市场化。另一方面，中国原油、成品油供应仍然处于垄断之中，原油、成品油定价机制仍然处于“与国际接轨阶段”，不能充分反映国内市场供求关系。

因此，我们应加快放松石油市场准入管制，加快放开石油终端销售市场，建立科学的现代石油市场。在国际石油市场资源丰富的大背景下，开放的市场是中国获得稳定、廉价石油的重要手段和途径，否则，就无法保证对国际资源的利用，也无法形成吸引国际资源的市场，不利于提高石油供应安全。

中国石油市场在对外开放之前首先应对内开放。一方面，政府在放开石油价格的同时，应建立起宏观调控机制，真正掌握住市场管理和调控权；另一方面，打破国内石油市场的地域垄断，积极培养市场主体，从开放市场、完善和规范市场入手，制定市场规则，形成合理的、有序的竞争格局。

在确保中国石油安全的大战略中，民营石油企业有着重要的地位和作用。近年来，在国际石油石化行业巨头纷纷抢滩中国市场的同时，国内一些民营企业也开始进入石油石化市场。国内石油石化市场已开始形成以国有石油公司为主导、国外大石油公司和国内民营企业积极参与的市场主体和投资主体多元化的格局。

我国承诺加入WTO后5年内开放原油、成品油、化肥批发领域；加入WTO后3年内开放成品油零售领域。对国外都如此，对内当然也要放开。当前，民营企业进入石油领域主要集中在中、下游行业，即成品油的加工和批发。近年来，民营企业进军石化行业的步伐明显加快，在产业链中也不断地向上游延伸，但上游领域受国家政策限制，还没有民营企业真正进入。而2004年底出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”），无疑是给民营油企吹响了新的冲锋号。“非公36条”明确规定：“允许非公经济进入垄断行业”，其中除国家法律法规等另有规定外，允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，鼓励非公有资本进入商业性矿产资源的勘查开发。石油行业恰恰位列其中。就是说，非公有制资本可以合法地参与原油钻探了，这对民企发展有着里程碑的意义，表明政府真正为民营企业提供了与国有企业、外资企业平等竞争的平台。可以预见，在“非公经济36条”激励下，中国石油民营企业的发展天地广阔。

由于石油项目，特别是开发上游的项目所需资金量极大，要有强有力的资金、技术做后盾才能去参与国际石油市场竞争，对此，民营企业单打独斗是不行的，不仅民营石油企业自己要联合起来，也要注重和国外的石油界合作，特别是与国内的国有公司联合，寻找合作点、切入点，优势互补，在合作中发展壮大自己，共同出击海外石油市场，增加国内石油供给，维护我国石油安全。

民营石油企业是市场经济的产物，符合市场经济的规律，具备适应市场的能力，具有强烈的市场意识和市场管理能力、经营能力和开拓能力，所以必将会成为中国石油石化行业的重要力量。

(作者单位：珠海振戎公司)

1992年至2009年中国发生的大事

08年的:

1月2日，国际原油期货价格首度突破每桶100美元大关。

1月7日，韩国京畿道利川市一家冷库发生爆炸。（详见本期“时政”栏目）

1月9日，格鲁吉亚中央选举委员会宣布，前总统萨卡什维利在总统选举中胜出。

1月22日，美国联邦储备委员会紧急降息0.75个百分点，将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率从4.25%降至3.5%。1月30日，美联储再降息0.5个百分点。

1月24日，法国第二大银行兴业银行说，该银行期货交易员凯维埃尔在过去近一年时间里未经授权利用银行资金进行非法交易，给银行造成49亿欧元损失。

1月27日，印度尼西亚前总统苏哈托病故。1月28日，印尼政府为苏哈托举行国葬。

1月28日，布什在国会发表2008年国情咨文。这是布什任内最后一次发表国情咨文。2008年预选1月初拉开了帷幕。

1月29日，在泰国国会下议院会议上当选总理的人民力量党主席沙马·顺达卫接受王家御令，正式成为泰国历史上第25位总理。

2月7日，美国国会参众两院通过了约1680亿美元的经济刺激法案，以刺激消费避免美国经济陷入衰退。布什2月13日签署了这一法案。

2月13日，澳大利亚总理陆克文代表政府向议会提出动议，对澳大利亚过去实行白澳政策给土著居民带来的伤害表示正式道歉。

2月15日，塞尔维亚现任总统鲍里斯·塔迪奇宣誓就任新一任总统。

2月17日，科索沃议会举行特别会议，通过了一项独立宣言，宣布科索沃脱离塞尔维亚共和国成为一个“独立主权国家”。

2月19日，古巴***菲德尔·卡斯特罗宣布，他不再担任国务委员会主席和革命武装部队总司令两项职务。2月24日，古巴全国人民政权代表大会（议会）选举产生了新的国务委员会和部长会议，劳尔·卡斯特罗担任主席。

2月20日，欧洲议会批准《里斯本条约》。

2月25日～27日，美国纽约爱乐乐团访问平壤。这是朝鲜民主主义人民共和国成立60年来第一个到访的美国交响乐团。

2月28日，泰国前总理他信·西那瓦回国，结束了自2006年9月泰国发生军事政变后一直滞留国外的生活。

2月29日，韩国国会批准韩升洙为国务总理。他于当天下午正式上任。

3月7日，俄罗斯中央选举委员会公布大选结果，梅德韦杰夫当选新一届总统。

3月9日，新华社报道，据巴基斯坦选举委员会公布的2月18日举行的巴国民议会和省级议会选举结果，人民党席位领先。

3月13日，苏丹总统巴希尔与乍得总统代比在达喀尔签署了关于解决两国边境冲突问题的和平协定。

3月29日～30日，第20次阿拉伯国家联盟（阿盟）首脑会议在叙利亚首都大马士革举行。会议通过《大马士革宣言》。

3月31日，大湄公河次区域经济合作第三次***会议在老挝首都万象举行。

4月2日～4日，北约首脑会议在罗马尼亚举行。

4月6日，俄罗斯总统与布什在俄南部城市索契举行会谈。

4月8日，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德宣布，伊朗已开始安装6000台新离心机。

4月8日，黑山国家选举委员会公布了总统选举正式结果，现任总统、执政的社会主义者民主党候选人武亚诺维奇获胜。此次选举是黑山2006年6月独立以来举行的首次总统选举。

4月8日～9日，第一届印度－非洲论坛首脑会议在新德里举行。会议通过了《德里宣言》和《印度－非洲合作框架协议》两个纲领性文件。

4月10日，尼泊尔举行制宪会议选举，选举产生的制宪会议将决定尼泊尔未来政体和君主制存废。4月25日，尼泊尔选举委员会公布各党在制宪会议中所占代表席位，尼泊尔***（毛主义）成为第一大党。

4月13日，在为期3天的高层参与及对话后，博鳌亚洲论坛2008年年会在海南博鳌闭幕。

4月28日，一枚印度PSLV－C9火箭搭载10颗卫星升空。

5月2日，缅甸遭受热带风暴袭击。

5月3日，联合国历史上第一个旨在全面保护残疾人权利的公约《残疾人权利公约》正式生效。

5月5日，由于投资者担心原油供应紧张，国际油价盘中首次突破120美元，纽约市场油价一度上涨至120.36美元。

5月7日，俄罗斯当选总统梅德韦杰夫宣誓就职。

5月8日，俄罗斯总统梅德韦杰夫签署命令，任命为俄新一届政府总理。

5月10日，缅甸全国除部分强热带风暴灾区外举行新宪法草案全民公决。5月15日，缅甸新宪法全民公决委员会发布公告说，新宪法草案已获得通过。

5月11日，塞尔维亚举行议会和地方选举。塞尔维亚总统塔迪奇领导的竞选联盟在议会选举中获胜。

5月23日，南美洲国家联盟特别会议在巴西举行，12个成员国***签署了《南美洲国家联盟宪章》。

5月25日，美国“凤凰”号火星着陆探测器成功降落在火星北极附近区域。

5月28日，尼泊尔制宪会议宣布废除君主制，将国体改为联邦民主共和国。

6月3日～5日，世界粮食安全高级别会议在意大利举行。

6月10日，韩国内阁为承担因向美国开放牛肉市场引发国内政治危机的责任，向总统李明博提出集体辞职。7月7日，李明博宣布部分改组内阁，撤换了3名政府部长。李明博6月19日就与美国达成的进口牛肉协议向韩国国民道歉。

6月12日，爱尔兰全民公决否决了《里斯本条约》。

6月19日，欧盟同意解除对古巴的外交制裁。欧盟已于2005年暂停该项制裁。

6月21日，于6月20日登陆菲律宾的台风“风神”，造成一艘载有800多人的菲律宾渡轮倾覆。截至7月2日，仅有57人获救，161人确认死亡，其余人下落不明。

6月24日，厄瓜多尔宣布中止与哥伦比亚的外交关系。

6月27日，朝鲜炸毁了宁边核设施的冷却塔。

6月29日，穆加贝宣誓就任津巴布韦新一任总统。

6月30日，布什签署了一项总额1620亿美元的战争拨款法案，该项拨款用于2009年1月布什政府任期结束前美在伊拉克和阿富汗的战争开支。

7月2日，蒙古国首都乌兰巴托实施为期4天的紧急状态。蒙古国6月29日举行了国家大呼拉尔（议会）换届选举投票。7月1日，蒙古国一些政党因对选举结果不满而举行的示威活动演变成严重暴力事件。

7月7日~9日，为期3天的八国峰会在日本举行。东道国日本邀请了14个非八国集团成员国***与会，是八国峰会历史上最多的一次。中国国家主席出席了八国集团同发展中国家***对话会议。

7月12日，为期3天的朝核问题六方会谈团长会在京闭幕并发表了新闻公报。

7月21日，尼泊尔大会党总统候选人拉姆·亚达夫当选尼泊尔联邦民主共和国首任总统。8月15日，尼泊尔制宪会议选举尼泊尔***（毛主义）主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理。

7月21日，被联合国前南问题国际刑事法庭通缉10多年的波黑塞族前***卡拉季奇在塞尔维亚境内被捕。

7月29日，世界贸易组织小型部长级会议未能就多哈回合农业和非农产品市场准入等争议问题取得突破，多哈回合谈判关键一搏以失败告终。

8月8日，格鲁吉亚军队向南奥塞梯首府茨欣瓦利发动进攻，俄罗斯军队随即发起反击。8月26日，俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布，俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。

8月17日，南部非洲发展共同体（南共体）自由贸易区正式启动。

8月18日，巴基斯坦总统穆沙拉夫宣布辞去总统职务。9月6日，巴基斯坦选举委员会宣布人民党联合主席扎尔达里当选总统。

8月20日，波兰与美国正式签署波美反导基地协议。

8月26日，朝鲜外务省发言人发表声明说，朝鲜已在当月14日停止宁边核设施去功能化作业。

8月26日，泰国民间政治组织人民民主联盟（民盟）的支持者在曼谷举行大规模示威。

9月1日，日本首相福田康夫宣布辞职。

9月3日，美国共和党正式提名麦凯恩为共和党总统候选人。已于8月27日正式获得民主党总统候选人提名。

9月5日，利比亚***卡扎菲会见了到访的美国国务卿赖斯。

9月6日，核供应国集团45个成员国就取消对印度核出口限制达成一致。

9月14日，俄罗斯航空公司一架波音737客机坠毁，机上88人全部遇难。遇难者中有一名中国公民。

9月15日，美国第四大投资银行雷曼兄弟公司宣布将申请破产保护。

9月16日，乌克兰议长宣布，由执政党季莫申科联盟和“我们的乌克兰－人民自卫”联盟组成的执政联盟已解体。

9月16日，第63届联合国大会会议在纽约联合国总部开幕。

9月17日，泰国人民力量党副主席颂猜在国会下议院会议上当选泰国总理。

9月24日，日本自民党总裁麻生太郎当选新首相。

10月3日，布什签署总额达7000亿美元的金融救援方案，授权政府购买银行及其他金融机构的不良资产。

10月11日，美国将朝鲜从其“支恐”名单中除名。次日，朝鲜表示将继续宁边核设施去功能化。

10月15日，叙利亚与黎巴嫩签署一项联合公报，宣布从即日起两国正式建立外交关系。

10月21日，印度尼西亚国会批准了《东盟宪章》。至此，东盟10个成员国已全部通过《东盟宪章》，该宪章于2008年年底生效。

10月22日，东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体举行首届三方联合首脑会议，提出立即开始创建地区经济共同体的工作。

10月24日，石油输出国组织（欧佩克）决定，将原油日产量削减150万桶，以稳定大幅下跌的国际油价。此后在10月27日，纽约商品交易所12月交货的轻质原油期货价格收于每桶63.22美元。国际油价创近17个月最低收盘价。

10月24日，国际货币基金组织（IMF）宣布，向冰岛提供为期2年共21亿美元的紧急贷款，以帮助其应对金融危机。这是IMF自1976年以来首次向西方发达国家提供金融援助。

10月29日，巴基斯坦西南部俾路支省先后发生里氏5.0级和里氏6.5级两次强烈地震。

11月4日，当选第56届。

11月8日，俄罗斯太平洋舰队一艘核潜艇试航时发生事故，造成艇上20多人死亡。

11月12日，朝鲜宣布从2008年12月1日起切断经由朝鲜半岛军事分界线的所有陆路通道，严格限制通行。

11月15日，为期一天的二十国集团***金融市场和世界经济峰会在美国华盛顿举行。中国国家主席出席。会议结束时发表了支持全球经济稳定和积极应对金融危机的宣言。

11月20日，联合国安理会就索马里安全局势以及日益猖獗的海盗活动等问题举行公开会议。

11月22日～23日，亚太经合组织（APEC）第十六次***非正式会议在秘鲁首都利马举行。会议发表了《利马宣言》和关于全球经济的声明。

11月24日，朝鲜军方宣布了包括驱逐朝鲜开城工业区和金刚山旅游区的部分韩方人员和车辆、中断开城旅游、禁止朝韩铁路通行等措施。

11月25日，美国宣布再拨8000亿美元，用于解冻消费信贷市场、住房抵押信贷以及小企业信贷市场。

11月26日～29日，印度孟买发生连环恐怖袭击事件。

12月6日，希腊一名少年在首都雅典与警方发生冲突时被警察开枪打死，随后雅典等主要城市出现多起示威与抗议活动。

12月6日～12日，“携手－2008”中印陆军反恐联合训练在印度举行。

12月8日～11日，朝核问题六方会谈团长会在北京举行。

12月11日～12日，欧盟峰会在比利时布鲁塞尔举行。

12月13日，中日韩***会议在日本福冈举行。

12月15日，第六次中美战略对话在美国首都华盛顿举行。

12月15日，阿披实当选泰国总理。

12月16日，美国联邦储备委员会将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率降到历史最低点，从1%下调到0～0.25%这个范围。

12月19日，纽约商品交易所1月份交货的轻质原油期货价格收于每桶33.87美元，处于近5年来的最低点。