油价疯了_油价开启兴风作浪模式

1.10吨的大豆食用油生产设备需要多少投资

2.2008年 大事论文

3.石油价格什么时候会下降

4.为什么美国从一个石油进口国变成了石油、天然气出口国？

10吨的大豆食用油生产设备需要多少投资

肯定要涨，理由如下：

今年以来，随着全球农产品价格的上涨，国际市场食物油价格也呈现上涨趋势。豆油、菜籽等期货价格不断创出新高，批发和零售价格也紧随而上。不少食物油出口国在分享上涨带来的红利同时，也出现了本国市场价格高企所引发的通胀的隐忧。

1．国际期货市场价格居高不下，连创新高，近期价格处历史高位。

今年以来，美国芝加哥期货交易所（CBOT）豆类品期货、加拿大温尼伯商品期货交易所（WCE）油菜籽期货、马来西亚衍生品交易所（BMD）毛棕榈油期货等国际上有影响的食物油期货价格指数出现了大幅上涨趋势。

大豆是食物油的基础产品，也是最重要的期货品种。而菜籽油、棕榈油等在国际市场都是被看作为替代品。因此，这里以CBOT大豆市场为例来说明价格走势。从1月3日开市，到7月13日，开盘700.7，最高948.3，最低671.3，收盘948.1，上涨257.6（单位均为美分/蒲式耳），涨幅36.7%。其走势经过了三个阶段。第一阶段，是从1月10日CBOT大豆指数的最低点671.3美分/蒲式耳（1蒲式耳大豆＝27.100公斤）一直炒至2月22日的最高点813.5美分/蒲式耳，最大幅度为142.2美分/蒲式耳。主要炒作因素是美国职业农场主组织（Pro Farmer）在其间抛出的一份调查报告，显示美国新产季大豆的种植面积可能急剧减少860至940万英亩。第二阶段：从4月24日的最低点732.2美分/蒲式耳开始，一直爆炒至6月18日的最高882.4美分/蒲式耳，最高幅度达150.2美分/蒲式耳，而这一阶段主要影响因素是天气。天气因素炒高了100多美分/蒲式耳。第三阶段：从6月22日的最低点817.4美分/蒲式耳一直炒作到7月13日的最高点948.3美分/蒲式耳，其最大波幅为130.9美分/蒲式耳。期货价格创下了三年来的新高。这主要是因为6月29日美国农业部公布了一份令所有市场人士大跌眼镜的报告，即：美国2007年大豆种植面积预计为6408.1万英亩，较三月份的数据大幅削减305.9万英亩，远低于市场普遍预测的6783.8万英亩的平均值（预测区间为6600—6900万英亩）。当天CBOT大豆各合约一度涨停开盘。

经过市场有计划地进行播种面积——天气状况——播种面积的三个阶段炒作，使得CBOT大豆上升近260美分/蒲式耳。值得注意的是，以前CBOT大豆是上涨——种植面积增——下跌——种植面积减少——再上涨的循环模式，而现在出现了新情况是上涨——种植面积减少——再上涨——再减少种植面积的恶性循环模式。

7月，美国农业部发布的月度供需报告，预计全球2007－2008年度大豆产量达到2.221亿吨，低于6月预测的2.253亿吨，也低于2006年的2.361亿吨。事实上，除了巴西之外，全球其他几个大豆主产国的大豆产量均有程度不等的减少，其中美国大豆产量调低至7140万吨（6月预测7470万吨，2006年为8680万吨）。阿根廷大豆产量预测为4700万吨（2006－2007年度为4720万吨）。中国大豆产量预计为1560万吨，也低于2006－2007年度的1620万吨。不过巴西大豆产量预计达到6100万吨，和6月预估值持平，也高于2006－2007年度的5900万吨。

从需求面看，全球大豆用量略微调低到了2.342亿吨（6月预测为2.343亿吨，2006年为2.252亿吨）。全球大豆出口预计为7550万吨，和6月预测持平，2006年为7050万吨，其中阿根廷大豆出口预计提高到1020万吨（6月预测860万吨，2006年为800万吨），巴西预计为2970万吨（6月预测2970万吨，2006年为2460万吨）。美国预计为2780万吨（6月为2940万吨，2006年为2970万吨）。这也将导致2008年9月底全球大豆期末库存降低到5187万吨（6月预测为5400万吨，2006年为6417万吨）。

总体看来，报告印证了市场近期对全球下一年度大豆供应吃紧的担忧，这也使得市场对于任何可能导致美国大豆单产降低或者南美大豆播种面积降低的因素都极为敏感。从最新的气象预报看，美国西部玉米种植带可能出现炎热干燥的天气，而7月底和8月份正值美国大豆关键的结荚期和灌浆期，炎热干燥的天气将会导致大豆单产潜力受损。除了天气因素，美国大豆价格的上涨也是为了鼓励巴西农户增加播种面积。一般预计巴西新豆播种面积将会比2006年提高5个百分点以上，但是从雷亚尔汇率持续走强来看，这显然不利于巴西大豆种植收益提高，因为巴西大豆主要是用来出口，所以美元相对雷亚尔越是疲软，农户换回的收益就越少。现在雷亚尔汇率位于近7年来的高点，1雷亚尔可以兑换0.53美元，年底之前可能达到1美元兑换1.8雷亚尔。因此，在南美大豆播种季节开始前（也就是未来三到四个月里），芝加哥大豆期货价格维持高位运行的几率很大，特别是如果美国中西部出现炎热干燥天气的情况下，以便能够鼓励南美农户尽可能增加大豆播种面积，弥补美国大豆产量下降带来的全球供应缺口。

加拿大WCE油菜籽期货、马来西亚BMD毛棕榈油期货等价格基本上与CBOT走势相同。自从2006年以来，马来西亚粗棕油期货价格飙升近80%，现货价格创下了8年来的新高。

2．三大因素支撑国际棕榈油价上涨

7月以来，国际棕榈油市场大幅上涨，24度棕榈油近月装运港船上交货（FOB）价格为每吨（下同）797.5美元，较前一周上涨22.5美元；33度棕榈油FOB价格为792.5美元，上涨22.5美元；44度棕榈油770美元，上涨10美元。

国际棕榈油市场上涨的主要支撑因素有以下几点：第一、CBOT大豆市场大幅上涨的带动。美国农业部大幅调低2007年美国大豆播种面积数据，导致CBOT大豆市场大幅上涨，对BMD棕榈油起到支撑作用。第二、近期纽约商业交易所（NYMEX）原油大幅上涨，使得棕榈油在生物燃料行业的需求前景改善，吸引投机资金做多。马来西亚政府计划到2008年时强制要求在传统燃料中掺混生物柴油，并且打算提供补贴，确保生物燃料项目获得成功，这也对BMD棕榈油市场形成支撑。第三、印尼调高棕榈油出口基价，增加了马来西亚棕榈油的出口竞争力。印尼政府将毛棕榈油的基准出口价格由此前的每吨（下同）622美元上调至676美元；24度棕榈油基准出口价格由676美元上调为746美元；33度棕榈油基准出口价格由此前的652美元上调至737美元。印尼上调棕榈油出口价格有利于马来西亚棕榈油的出口，对BMD棕榈油市场有利。

3．全球油菜籽供应趋于紧张，整体价格趋势保持向上。

据德国《油世界》预计，2006/07年度全球10种主要油料作物的消费量预计将达3.96亿吨，高于3.92亿吨的同期产量。2007年全球油菜籽产量预计为5160万吨，高于上年的4720万吨。其中欧盟油菜籽产量预计达到1780万吨，上年为1610万吨；中国产量预计为1100万吨，低于上年的1270万吨。加拿大产量预计提高到980万吨，上年为850万吨；澳大利亚产量预计提高到140万吨，上年为51万吨。但是仍然不能满足需求的增长，全球油菜籽消费量增长明显，预计为5220万吨，上年为4910万吨。油菜籽加工量预计为4900万吨，上年为 4610万吨。从期末库存来看，预计今年为470万吨，上年为530万吨，库存对用量比预计为9.0%，上年为10.9%。可见，今年全球油菜籽供应趋于紧张，整体价格趋势持续向上。

造成供需紧张的原因是多方面的，其中之一是市场对生物柴油的炒作，从而预期菜油、豆油、棕榈油需求将可能大幅增加，供需基本面将偏紧。这一点在去年末的市场反应中较为明显，在德国，随着能源价格下挫、植物油价格相对坚挺及2006年8月开始实施的每升9美分的能源税造成生物柴油生产利润下降等，导致了生物柴油消费量下降，菜籽油和油菜籽价格出现了短暂的下跌。今年以来，由于豆油、菜油、棕油价格的大幅爆涨，如此高的成本已失去了作为生物柴油原料的意义。但是，不断有新的预测调高生物柴油的生产能力，这无疑将给油菜籽供应带来逼迫的气氛，为其价格居高不下提供依据。

4．周边国家食物油价格上涨带来供应紧张，通货膨胀压力加剧。

棕油是印尼人的主要食用油，但由于作为烹调油和生物燃料的棕油价格飞涨，很多印尼人因为买不起，只能改煮无油之炊。已经迫使很多印尼穷人改吃水煮、而不是用油炒食物了。

作为世界最大棕油生产国之一，印尼会从油价上涨中获利，但是因为国内食用油价格也水涨船高地上涨了三分之一，造成千千万万的印尼普通百姓负担不起。另外食用油价格上涨，也让经济政策计划官员担心会对通货膨胀带来冲击。未加工食品包括食用油价格今年6月比去年同期上涨超过10%，是构成消费物价指数的商品和服务篮子中，上涨幅度最大的一块。

印度是主要的植物油进口国，每年食用油需求的一半要靠进口来满足。由于今年油籽预计减产，这也使得印度对进口植物油的依赖性提高。印度食用油价格上涨，原因在于本地油籽产量降低，而且国际棕榈油价格创下数年新高，也带来明显的支持。

印度植物油价格近期持续走强，带来了国内通涨率指标的继续高企。到3月底，印度批发价格指数比一年前提高了6.39%，印度政府为了平抑通涨压力，已经将毛棕榈油的进口关税从70%调低到了60%，把24度精炼棕榈油的进口关税从80%调低到了67.5%。相比之下豆油进口关税仍然维持在45％。由于用于计算关税的基础价格依然维持在2006年7月份的水平上，这有助于降低这些食用油的进口成本，也有利于进口增长。

总体上说，国外食物油价格仍然处在上涨趋势之中，除了种植面积减少及天气因素以外，美元持续贬值、全球面临通胀威胁以及投资基金在期货市场兴风作浪也是重要的影响因素。预计CBOT大豆市场很有可能达到1065美分/蒲式耳或1116美分/蒲式耳。

2008年 大事论文

2007~2008年国际油价走势回顾与展望

摘要：2007年，国际油价呈现出先抑后扬的走势，预计全年纽约市场西得克萨斯（WTI）原油期货年均价格为每桶70美元左右,同比上涨6%左右，为最近五年来最小涨幅。2008年，尽管美国次贷危机增加了全球经济增长的不确定性，但全球经济基本面依然良好；地缘风险、投机炒作、天气变化等不确定因素始终存在，国际油价难有实质性回落，预计纽约市场WTI原油期货年均价格将为每桶65~75美元。国际油价高位运行会加大我国石油进口负担，增加企业生产成本和消费者支出，增大通货膨胀压力。应采取积极措施应对国际油价的大幅波动，保障我国石油供给安全。

一 2007年以来国际油价基本走势特征

2007年以来，国际油价呈现出触底反弹、先抑后扬的走势。年初下探至50美元之后，在3月份开始出现稳步持续反弹，7月份加速上扬并刷新纪录，此后虽受美国次贷危机的冲击出现短暂下挫，9月份国际油价重拾升势，9月13日，纽约市场西得克萨斯（WTI）原油期货价格突破80美元，10月19日盘中突破90美元大关，较年初最低点大幅反弹约八成。但前10个月WTI原油期货价格平均为每桶67.7美元，同比仅微幅上涨1%。

（一）年初国际油价出现大幅下挫

2007年伊始，国际油价连续大幅下挫。在供求基本面、地缘风险、游资投机等因素相对稳定的情况下，天气成为影响油价走势的最重要因素。暖冬导致取暖用油需求减少，库存高于预期，推动年初国际油价出现了大幅下挫，1月18日，纽约市场WTI原油期货价格下挫至每桶50.48美元，与2006年7月份创下的77.03美元的历史高位相比跌去了34.5%，跌至近20个月以来的最低价位。

（二）3月份国际油价开始稳步持续反弹

美国全国性暴雪激发取暖油需求，天气突变成为国际油价反弹的契机，2月份国际油价重回60美元平台。3~6月份，一方面，天气逐渐转暖，美国石油库存状况改善；另一方面，道达尔美国公司、英国石油公司和雪佛龙公司均因出现故障导致石油产出减少。各种因素交织在一起，导致国际油价在56.5~66美元之间宽幅震荡。

（三）下半年开始国际油价加速反弹并创新高

7月份开始，国际油价加速上扬。尽管美国经济出现减速，但是欧洲和日本经济增长明显好于预期，特别是中国、印度等国家经济快速增长，全球石油市场需求旺盛；美国汽油供应紧张以及炼油厂问题一直困扰着国际油市；伊朗核问题和尼日利亚紧张局势加剧、纽约和美国海湾输油管道泄漏等因素影响，国际油价呈现震荡上扬的走势，至6月下旬已接近70美元，7月31日达到每桶78.21美元，突破了上年创下的历史最高位。

8月份受美国次贷危机的影响国际油价出现短暂大幅下挫后，9月份国际油价重拾升势。欧美各国央行采取的给金融市场注资的联合干预措施，在一定程度上稳定和缓解了次贷危机的影响；同时，形成于大西洋的热带风暴“迪安”袭击墨西哥湾中部地区，可能会对当地石油生产设施会造成威胁，影响到石油供应，国际市场原油期货价格再次反弹上扬。至9月13日，纽约市场WTI原油期货价格突破了80美元，10月19日盘中突破90美元，收于89.47美元，创出历史新高。

从11月份起欧佩克增产50万桶/天，对缓解石油需求压力的作用不会太大，全球石油供求仍处于相对紧张状态，美国商业石油库存的下降加剧这一状态，美国次贷危机后续影响成为国际油价新的不确定因素，国际油价仍将在较高水平上波动。综合上述分析，2007年全年西得克萨斯原油期货年平均价格约为每桶70美元左右，较上年微涨6%，预计这将是最近五年来的最小涨幅。

二 2008年国际油价走势展望

（一）全球经济保持良好增长势头

2008年，世界经济仍将保持良好的增长态势，特别是中国、印度、东盟等新兴市场国家经济增长强劲。根据国际货币基金组织（IMF）预计，2008年中国、印度经济分别增长10%和8.4%，尽管增速略有放缓，但仍是世界经济增长的主要动力之一。从三大经济体来看，虽然次贷危机加大了美国经济运行的不确定性，通货膨胀压力和经济下行风险使得货币政策左右为难。但是，美国经济抵御风险和自我调节的能力要远强于其他经济体，其成熟的市场经济体制和比较完善的社会保障制度将会继续促进美国私人投资和居民消费实现温和增长；失业率处于历史较低水平，有助于提高居民收入水平，稳定消费支出；9月降息稳定了金融市场的预期，增强了市场对美国经济增长的信心；同时，由于全球经济处于20世纪60年代以来最快的增长阶段，对美国商品和服务的需求也会增加。因而美国经济经过一段时间调整之后，2008年仍将保持稳步增长。国际货币基金组织（IMF）预计，2008年美国经济增长1.9%，与2007年基本持平。欧元区国家结构性问题得到一定缓解，通货膨胀在可控范围内，特别是德国等国财政改革取得成效，财政赤字大大减少，经济活力得到增强。预计2008年欧元区经济增长2.1%，较上年略有放缓。日本经济逐步走出了通货紧缩状态，金融等领域改革为经济增长提供较好的支持，同时外需多元化对美国市场依赖降低，使日本出口有望保持良好态势，2008年日本经济增长1.7%。

（二）世界石油需求依然旺盛

全球经济保持稳定快速增长导致石油需求旺盛。国际能源署10月份报告显示，2008年全球石油需求量为8800万桶/天，同比增加210万桶/天，增长2.4%。欧佩克在10月份石油月报中预计，2008年全球石油需求量为8700桶/天，同比增加135万桶/天，增长1.6%。而美国能源情报署10月份短期能源展望月报预计，2008年全球石油需求量为8715万桶/天，同比增加137万桶/天，增长率为1.6%。其中，石油需求增量主要来自发展中经济体，非OECD国家和地区日均石油需求增量为127万桶/天，占全球需求增量的九成以上，而OECD国家石油需求增量占比不足一成。从国别来看，中国石油需求增量占34%，美国增量占13%，两国需求增量占到全球增量的接近一半。

尽管三大国际机构预测增幅不完全一致，但都认为2008年国际石油需求将保持稳定增长的基本趋势。2004~2008年全球石油供需情况见表3。

（三）世界石油供给有所改善

世界经济的强劲增长使得石油实际需求非常旺盛，同时高额利润必然会刺激新增投资。为了保证世界经济发展的需要，欧佩克国家计划在2010年前投资1200亿美元着手扩大石油生产能力，初步计划将原油日生产能力由2005年的3170万桶提升至2010年的3690万桶（不包括伊拉克），增长16%以上。同时，欧佩克大幅扩大精炼能力，精炼日产能由2006年的1230万桶扩大至2011年的1770万桶，提高近50%。

根据国际权威机构的研究，2008年全球石油产量有望得到较快增长。美国能源情报署报告预计，2008年全球石油供给量为8706万桶/天，同比增加234万桶/天，增长率为2.8%，增速较上年大幅提高。其中，欧佩克国家日产量增长4.2%，增量为148万桶，占全球增量的63.2%；非欧佩克国家日产量增长2.1%，增量为104万桶，占全球增量的36.8%。非欧佩克国家中，巴西产量增长非常迅速，日产量增加34.5万桶，同比增长14.9%；美国石油日产量增加25万桶，同比增长3%；此外，前苏联地区产量增加较快，阿塞拜疆和哈萨克斯坦日产能分别增加10万桶和8.1万桶，同比分别增长11.6%和5.6%；俄罗斯尽管也有19.1万桶的增量，但仅与过去的两年持平，明显低于2003~2005年60万~80万桶左右的增量水平。但是，受储量等因素的限制，墨西哥、英国、挪威等国的产量在逐年下降。

全球剩余产能得到一定的恢复，2008年全球剩余产能预计约为250万桶/天，将接近过去十年的平均水平。剩余产能与国际油价有着密切的关联关系，剩余产能的恢复有助于稳定国际市场油价。

（四）伊朗核问题仍然是影响国际油价的最大变数

中东等产油地区地缘政治风险始终存在，特别是伊朗核问题始终是困扰2008年国际油市的重大不确定性因素。根据BP能源统计，伊朗拥有189亿吨石油探明储量，占世界总量的11.4%，仅次于沙特居世界第二位，储采比高达86.7；天然气探明储备高达28.1万亿立方米，占世界总量的15.5%，仅次于俄罗斯居于世界第二位。目前，伊朗为欧佩克第二大产油国，石油日产量超过400万桶，而且超过60%的石油出口国际市场，年出口石油在1.2亿吨左右。

由于伊朗拥有丰富的油气资源，油气出口量、地理上所处战略位置，以及面临的石油供求趋紧的环境等因素，使得伊朗核问题更为复杂，解决这一问题需要时间更长，对国际油价的影响更为巨大。

（五）国际游资炒作的作用仍不可小视

石油作为最重要的战略资源，具有不可再生性、难以替代性、经济高度依赖性，以及储产与消费在地域上和产品结构上分布严重不均等特性。数以万亿计的国际游资在高度发达的现代金融市场上，兴风作浪、推波助澜，明显放大了供求、地缘政治、库存等因素对油价的影响作用。

在现代金融市场体系中，巨额国际游资在不断冲击各种市场，国际原油期货市场也不能例外。2007年初纽约商品交易所基金原油期货持仓量一度大幅减少，出现了净空头持仓，随之国际油价出现了大幅跳水，西得克萨斯原油期货价格由每桶65美元左右一度跌至50美元。3月份以来，纽约市场投机资金原油期货持仓量明显回升，国际油价也出现明显反弹。在7月末，基金原油净多持仓量最高增至1.2亿桶以上，超过当时日原油消费总量近50%，而国际油价再次刷新历史最高纪录。

基金原油期货持仓量与国际油价具有高度正相关性，每当基金净多持仓量大幅增加，国际油价随之飙升，而当基金大幅减仓时，国际油价便会出现快速下挫。影响国际油价的各种因素都会成为国际游资炒作的题材，因而国际游资仍将会对油价起到推波助澜的作用。

（六）美元持续贬值有一定推高油价作用

美国面临着巨额财政和贸易双赤字的沉重压力，预计双赤字在短期内不会消除，因而美元在较长一段时间内仍将处于弱势。目前世界石油市场交易中主要采用美元结算，近年来美元的持续贬值使得石油出口国实际石油收入缩水，这在一定程度上促使欧佩克等产油国抬高油价。

（七）基本结论

总体来看，2008年，全球石油供求仍处于相对紧张状态，良好的经济基本面支持国际油价在高位运行。如果伊朗核问题等地缘政治风险没有明显恶化，不发生重大突发事件，国际油价年平均价位将在每桶65~75美元左右的高位运行。但是，如果伊朗核问题演变为美伊军事冲突，或出现飓风袭击等重大突发事件，那么短期内国际油价将会出现大幅飙升；如果次贷危机不断恶化，逐步演变成为严重的金融危机，使美国经济乃至全球经济出现明显减速，那么国际油价也存在大幅回落的可能性。

由于近来国际油价出现持续明显反弹，国际权威机构不断调高国际油价走势的预测。9月26日，路透社调查的35家国际权威机构的预测显示，分析师将其对2008年布伦特和WTI原油均价预估调升至66.7美元和67美元，较6月份调查结果高出5美元左右。美国能源情报署在10月份短期能源展望报告中，将2008年纽约市场WTI油价调高至73.5美元,较5月份预测高出13%以上。

三 国际油价走势对中国经济的影响

国际油价高位运行对我国经济运行和居民生活到来一定的负面影响，高油价不仅增加外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，同时加大通货膨胀压力。

（一）高油价导致国民财富的净溢出

随着我国经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，石油需求持续稳步增长，而国内石油产量增长潜力有限，对外依存度在不断提高，目前有近一半的石油需要从国际市场进口。因而油价上涨必然导致更多的外汇支出，这意味着我国国民财富的净溢出。石油是目前我国单一商品最大的逆差项目，仅2006年逆差就达720亿美元。

（二）高油价带来通货膨胀压力

尽管目前国内成品油定价机制在一定程度上抑制了国际油价对国内物价的冲击，但是，价格倒挂使得国内成品油价格存在一定的上调压力和空间，而且节能减排的艰巨任务以及国内市场的供求状况要求油价同国际接轨。因而成品油价格的上调或者上调的预期都会带来通货膨胀的潜在压力。

（三）增加居民消费支出

个人消费者将直接成为高油价的承受者，2007年以来，由于国际油价不断上涨，明显增加了部分消费者的支出，导致实际消费紧缩。油价倒挂使得部分地区出现了供油紧张现象，影响了居民的正常生活。

（四）加大相关企业生产成本

国际油价大幅攀升必将给国民经济各行业带来较大的影响。交通运输业和农业受到的冲击较大，油价上涨，导致交通运输业单位运输成本大幅增加，推升了农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本。石油加工及炼焦业成本压力较大，炼油行业继续亏损。高油价影响消费者的购车选择，节油型汽车成为未来汽车市场上的新宠，加快了汽车产业发展格局的调整。石油和天然气开采业景气与油价同步，从油价上涨中直接受益。

（五）促进替代能源行业的发展

部分行业在直接感受到来自油价上涨压力的同时，新能源、替代能源将迎来新的发展契机。高油价使得替代能源逐步具有经济可开发性，并会促使更多新能源技术的研发投入。

四 政 策 建 议

（一）摆脱部门藩篱、推出燃油税政策

燃油税对于节约石油资源、提高能效的重要作用在日本和欧洲等地区得到了充分证明，而且在国内被社会各界普遍认可。出台燃油税政策，以燃油税取代养路费，用油越多的车辆交的税也越多，这是用经济杠杆有效推进节油的最重要手段之一。燃油税这种简单有效的政策工具在我国争论长达十多年难以出台，有部门利益、中央与地方之间利益、各群体承受力、高油价等多种因素，但归根结底是多头管理、部门间扯皮的结果。我国经济社会快速发展，石油需求增长很快，为了抑制燃油消耗，必须坚决打破部门利益，果断推出燃油税政策。开征燃油税并不必然导致油价上涨，起初税率可以定的低一些，逐步调整到适当的水平，当然要考虑到对不同领域的影响。

（二）打破行业垄断、推进石油市场流通体制改革

尽管2006年底商务部出台了《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》，而且出台了一系列《非公36条》的配套政策，但是，石油行业特别是上游领域的垄断问题比较严重，也比较复杂。当前最为突出的就是如何解决油源问题，包括国内市场原油批发经营以及石油进出口问题。因此必须打破垄断、加快石油行业体制改革。

（三）完善定价机制、逐步实现成品油市场化定价

随着国际油价的不断攀升和中国石油进口依存度逐步上升，中国的石油安全正受到严重挑战，建立科学、合理的石油价格体系刻不容缓。我国已经正式采用“原油加成本”的成品油定价机制。新机制有助于保障炼油行业的利益，稳定国内成品油市场供应。但是，新机制存在着炼油行业平均成本和平均利润难以确定、仍然不能够如实反映我国能源供给状况、国产原油加工成本如何计算等难题。因此，新机制仍然是一个过渡性机制，必须抓紧推进石油市场体系以及政府监管体系的建立和逐步完善，为实现成品油市场化定价做好准备。

（四）加快制度创新、全面推进石油储备体系建设

中国已彻底告别了没有战略石油储备的历史，开始尝试运用战略石油储备来维护自身的石油安全供给，保障国民经济持续快速健康发展。但是，这并不表示中国就已经建立起了石油储备体系，建立战略石油储备是一项复杂的系统工程。美日欧等国经过近30年的时间才建立起较为完备的体系。我国构建石油储备体系还有一系列工作要做，像石油战略储备相关法律法规的制定、储备运营管理机构的设立、储备油品的来源、储备资金的来源、新储备基地的选址、符合中国需求的储备规模等都需要进一步研究。

希望对您有帮助。

石油价格什么时候会下降

如果放开油价用价格杠杆降低需求，但这会产生不可收拾的通胀

进口越强劲，“倒挂”越强烈。中国国家发改委的消息，随着国际市场油价持续大幅度攀升，特别是今年2月中旬以来涨速加快，国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧，企业加工和进口亏损严重，大部分地方炼厂处于停产、半停产状态，供求矛盾突出。

今年4月初，中石化集团公司总裁苏树林在香港业绩发布会上说，中国石化2008年前3月所生产的汽油每吨亏损人民币2162元，而柴油每吨亏损超过3000元。

中国对石油价格是否涨价一直面临着国际上不断加大的压力，要求其削减石油补贴。西方国家指责中国实行价格管制措施，人为地刺激了石油需求。

但中国的学者并不认为，是中国对石油需求的增加，导致了油价过快上涨。主因是美国四大投行在石油期货市场的操作，导致过快的增长。欧佩克很多成员国也这样认为。

6月22日，在沙特举行的国际石油大会上，欧佩克很多成员国把油价上涨归咎于地缘政治因素和几大投行的投机行为而致，表示应该采取行动遏制“炒家”。欧佩克轮值主席、阿尔及利亚石油部长哈利勒认为，现在全球油价的价格与供求关系的基本面无关。

但以美国为代表的发达国家认为是发展中国家的需求加大，导致了油价上涨。这样的不同看法，导致大会很难取得一致性意见。

IEA的《世界能源展望2007》报告称，较高的石油价格会给那些仍然寻求通过政府补贴，来保护其消费者的发展中国家带来繁重的负担。中国不得不提高油价遏止倒挂，同时还不得不面对通货膨胀的压力，这是一个两难的选择。

油价还会疯涨吗？

尽管成品油价格调整部分地缓解了中国国内油价与国际油价的倒挂矛盾，但是中国成品油涨价尚不会对国际油价产生很大的影响，因为国际油价上涨的一个关键因素是金融资本在国际商品市场的兴风作浪。

美国发生了次贷危机后资本大量向外驱赶，其中有相当多的资本从金融市场到了商品市场，推高了商品市场的价格，而石油期货就在其中。目前，国际原油市场的投资结构发生了变化，以前是石油企业规模很大，金融机构非常渺小；现在正好反过来，一个对冲基金就能达到上千亿，能控制石油公司的股票流通。

对这次中国政府突然宣布对成品油提价，一些分析人士认为中国是在冒通货膨胀的险。摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为，中国国内成品油零售价格上涨10%，将导致广义CPI通胀率上升0.3%到0.4%。

自去年7月以来，由农产品价格推动的中国通胀水平持续走高，今年4月CPI达到8.5%。如果放开油价将推动新一轮通胀高潮，并对中国农业生产影响较大，尤其是提高了化肥、农药、收割、运输等成本，粮价若不随之上涨则可能引发抛荒危机，为明年的物价埋下“弹”。但是，燃油补贴也要付出巨大的财政代价，印尼、马来西亚、菲律宾等已放开燃油价格，印度在近期削减了燃油补贴，将汽油和柴油价格提高了10%左右，毫无疑问，这将面临更大的通胀危机。

中金公司研究部报告亦认为，本次调价之后中国成品油价格与国际水平接轨仍有60%上调空间，但是比起一次性到位的大幅上调，政府通过目前这种分步调价方式乃是最优做法。这样既可逐渐理顺能源价格，又能在国际油价可能的回落过程中起到避免超调的作用，未来这一分步改革进程应继续。

国家发改委的一位发言人最近接受媒体采访时也表示，中国石油有进一步提价的可能。看来石油近期下降的可能性是不大的.

为什么美国从一个石油进口国变成了石油、天然气出口国？

过去美国与中国一样，都是国际最大的原油进口国之一。美国一直是从加拿大、委内瑞拉等国进口石油、天然气等能源，但近年来，美国除了自己生产的石油、天然气自给自足之外，还能够出口，这不能不说是一个奇迹。目前，美国的原油供给量年均增长14%，原油日产量在1150万桶左右，位据世界首位。

其实，美国这个国家本身就拥有丰富的油页岩资源，只是过去因为技术有限，很难将其中富含的油气提炼出来。但是，上世纪九十年代时，美国德克萨斯人乔治·米切尔的钻探公司突破了页岩气开采技术，主要是用水裂法开采页气，于是引发了一场美国页岩气革命，大量资本蜂拥进入页岩气开发领域！比如2009年埃克森美孚石油公司投资410亿美元购买页岩气份额很大的XTO能源公司等。

美国目前已经是世界页岩气产量第一大国；美国页岩气产量是美国天然气总产量的三分之一左右。而从2016年开始，美国成为天然气净出口国，2020年将成为全面出口国！由于前期，美国人投入巨资进行科学研究，美国在页岩油气方面逐步形成一整套技术，这为开发页岩油奠定了基础和条件。

在成功开发了页岩气之后，美国人又利用水力压裂技术转入页岩油的开发！页岩油是页岩层里面所包含的石油资源，包括泥页岩空隙中的石油，也包括泥页岩层系中致密碳威岩或碎屑岩中的石油资源，全世界已探明的页岩油储量11-13万亿吨，远超过石油储量！美国位居世界第二。2012年美国页岩油单日产量达到200万桶，预计到2020年单日产量将达281万桶。

正是页岩气、页岩油的大规模开发，让美国在油气产量上面跃升到世界第一，并从油气进口国转变成油气出口大国。而美国近年来，恰巧是与那些盛产石油的国家有着很深的矛盾，美国经常要通过经济手段制裁他们。比如俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等，这样会导致世界原油需求存在较大缺口，而美国正好通过扩大产能，来赚取丰厚的油气利润。

目前，美国的原油供给量年均增长14%。原油日产量在1150万桶左右。如果能将伊朗石油出口压低至100万桶以下水平，同时，将委内瑞拉石油出口也能压得可以忽略不计，美国就能进一步占有国际石油市场份额，这就为美国偿还22万亿美元的债务创造了可能性，一旦美国还清了所有国债，政府财政收入也更趋平衡，那不仅是美国政府，还有美元在国际上的信用地位也会得到显著提升。美国的经济实力和 科技 水平都会得到跨越式的发展。

严格说来，就原油上美国依然是进口国，到2016年，美国能源自给率为86-91%，只是在精制石油产品上，美国从2011年开始变成出口国。目前美国原油产量居世界第三位，炼油居世界第二位。

这是美国能源自主策略的结果，美国在20世纪初是石油出口大国，到20世纪中叶变成石油进口国，这是因为美国经济和民用高速需求，和美国保护自己的石油储备和环境而不开采的缘故，此举导致1973年和1979年石油危机。

之后，美国开始了能源大战略，一方面大量储备原油，使得美国石油进口率从35%升高到2005年的60%，另一方面寻找各种办法。

美国本身石油贮备极多，但联邦法律为了保护环境不让开采，近年来相关法规被修改或废除，这是美国石油产量上升的原因之一。

由于前几年油价上涨，导致页岩开采可以盈利，进一步导致页岩开采技术的革命，美国的页岩储量雄踞全球，这是美国石油产量上升的另一个原因。

新能源的开发和应用，也是美国能源自主的策略。

2008年大选，总统辩论的一个话题是美国每年花几百亿美元进口石油，从2012年大选开始，这个话题不复存在了，因为美国能源大战略成功了。

不仅进口原油减少，在十几年内会成为真正的石油出口国，而且进口原油只有15%来自沙特之外的其他中东国家。正因为美国基本上不依赖进口石油，而且不依赖中东的石油，美国才能在中东兴风作浪，同时OPEC根本无法控制油价。

能源独立战略是美国近年来非常成功的大战略，是美国维持全球霸权的关键之一。

美国从石油进口国变成石油，天然气出口国是因为美国开发了页岩气，页岩油；

页岩气是非常规天然气的一种， 主要存在于泥页岩之中，泥页岩埋藏比较深，所以开采的难度大，成本高，但储量巨大，分布广泛，

美国页岩分布图

自从上个世纪九十年代，美国德克萨斯人乔治米切尔的钻探公司突破了页岩气开采技术，主要用水裂法开采页岩气，引发了一场美国的页岩气革命，大量资本蜂拥进入页岩气开发领域！ 比如2009年埃克森美孚石油公司投资410亿美元购买页岩气份额很大的XTO能源公司，2011年康菲石油公司也投资150亿美元用在页岩气开发上；

美国目前已经是世界页岩气产量第一大国 ；美国页岩气产量目前美国天然气总产量的三分之一左右，2016年开始，美国成为天然气净出口国，2020年将成为全面出口国！

不仅美国有页岩气革命，大量开发页岩气，同时利用页岩气革命带来的水力压裂技术转入页岩油的开发！ 页岩油是页岩层里面所包含的石油资源，包括泥页岩空隙中的石油，也包括泥页岩层系中的致密碳酸岩或碎屑岩中的石油资源；

全世界页岩油储量11-13万亿吨，远远超过石油储量！ 美国位居世界第二，由于有资本优势，，近些年利用页岩气革命带来的水力压裂技术大规模开发页岩油，2012年美国页岩油单日产量达到200万桶，预计到2020年单日产浪将达281万桶！

这也就是为何美国一再打压委内瑞拉，伊朗的原因！只有制裁委内瑞拉，伊朗，不让他们出口石油，美国的页岩气，页岩油才有一个广阔的市场！

美国以往多从加拿大、委内瑞拉等国进口石油、天然气等能源，但目前除了能够供自己消费外，还能出口，这不能不说是一个奇迹。

其实，这一点也不奇怪，因为美国有着丰富的油页岩，只是过去技术有限，很难将其中富含的油气提炼出来。

但美国是经济、 科技 高度发达的国家，有钱还有办不成的事？美国投入巨资进行科学研究，并逐步形成一整套技术，这为开发页岩油气奠定了基础和条件。

有了先进的技术优势，加上美国军事和美元霸权做后盾，美国便开始以各种借口，对传统石油生产国进行制裁，以迫使其石油减产，从而占有这部分原油份额。

众所周知，美国这几年制裁的对象多为盛产石油的国家，如俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等，还对伊拉克、利比亚等国实施了武力侵犯，更是导致国际原油市场供不应求，而美国正好扩大产能，赚取丰厚油气利润。

如今，又开始在波斯湾兴师动众，欲将伊朗石油出口压低至零，以便进一步占有国际石油市场份额。

目前，美国的原油供给量年均增长14%，原油日产量在1150万桶左右，据世界首位。伊朗是全球第四个石油储量大国，储量在1500亿桶以上，受美国制裁影响，今年4月份前，日均出口在200万桶水平，是第七大石油出口大国。

可想而知，一旦美国将伊朗拿下，美国的石油产量和销量势必长期独占鳌头，这就为美国偿还22万亿美元债务创造了可能。一旦美国还清了所有国债，必然在世界上愈发耀武扬威，专横跋扈，那时人类灾难或将继续上演。

美国一直都是石油进口国跟石油出口国，这两者并没有直接矛盾！简单来说就是美国本来自己卖石油，然后顺带扮演一下中间商批发一点别人的石油加在自己的石油商品里售出赚差价，偶尔还以次充好卖勾兑油赚暴利。

美国进口石油是因为美国向那些石油储藏国家出口商品，美国方面为了平衡跟这些国家的贸易顺差采取了商品换石油的交易方式，在出口商品的时候拿石油结算货款，这种以货易货的方法本来就是全球最通用的交易方式。比如美国跟委内瑞拉的关系，美国一直都是委内瑞拉的石油最大出口国，因为美国向委内瑞拉出口大米粮食以及各种日用商品，委内瑞拉拿石油出口跟美国结算。

美国向外出口石油则是因为三个原因，一个是因为美国对外出口商品数额庞大，等价交换回来的石油太多，不仅美国人自己用不完还能有结余来出口；

其次是因为美国自己也是石油储藏大国，在美国拿商品换回石油的时候美国的石油来采公司同样也没闲着，他们开采出来的石油自己用不了也是拿出去卖掉。尤其是页岩油革命以后，美国的石油产量大增，逐渐成为全球第一出口国并不奇怪；

最后一个则是因为美国在勾兑油市场赚足了暴利。同样是石油但是各国产地的石油杂质成分不同，所以美国从全球各地进口的石油进行勾兑，把劣质油勾兑成上等油售出赚取加价暴利。

美国因为其庞大的工业生产和消费群体，早就是全球第一大石油进口国，而且是最大净进口国。但现在，由于页岩气革命，美国已经开始大量出口石油，但同时也在进口石油。同时进口和出口石油，这个很容易理解。低价进口中东的石油，高价出售本土石油给东亚国家。

最近，美国的石油产量达到了约1050万桶的日产量，接近俄罗斯和沙特的产油量。美国能源部预计。美国原油产出创1970年来新高2019年或将成为世界最大产油国，到2019年，美国石油日产量将达到1200万桶。

尽管美国与中东许多国家有利益之争，但是由于对中东油气的过度依赖，美国在制定对中东的政策时仍有所保留。如今，美国、俄罗斯以及欧洲国家的关系十分微妙。北约和俄罗斯的矛盾不断加深，但是由于欧洲大部分国家需要从俄罗斯大量进口石油、天然气，其对俄罗斯的能源依存度极高。 （页岩气技术开采石油）

即使想要通过制裁等手段阻止俄罗斯在欧亚势力的不断扩大，也必须要顾忌欧洲国家内部石油和天然气的供应。由于能源的大量进口而在政治上受到牵制的还有与俄罗斯冲突严重的乌克兰。能源的过度依赖使乌克兰及相关欧洲国家在与俄罗斯的谈判中严重丧失话语权。

然而美国的页岩气革命将会颠覆原本的世界格局。页岩气开采前，美国其实已经开始向外出口部分加工过的石油；页岩气革命后，美国将有更多的石油可供对外出口。如果这些石油的输出对象是西欧国家，那么必将削弱能源对欧洲国家在对俄问题上的限制，深刻影响俄欧关系。

这要讲美国的页岩气革命了。

在08年底，页岩气的水力压裂技术有了突破，这个技术革新最早就是发生在美国本土。

一时之间，加上了金融危机的助推，大量投资带着海量中小企业进入页岩气领域，进一步将水力压裂技术的可行性推到极致。

传统油气，你可以想象为一个罐子，我们可以直接打开，插吸管喝水。特点是分布集中，单井储量高，投资需求大，门槛高，利益大。

而页岩油气，你可以想象成一本书，书页里夹杂着一些油气，不集中，没法插吸管。我们需要先把书页压碎，再抽出逃逸的油气。特点是分布广泛，单井储量低，投资需求小，门槛低，利益小。

然而美国的经济环境却太适合开发这种技术了。无数企业倒闭，更多企业生存了下来，把页岩气的开采量一下加大到美国能源独立，把本来全球最高的石油期货wti倒挂，成为全球石油期货最低点，也把石油价格压死在了页岩油出井价70美元一桶。

因此，美国不需要进口能源了，还需要为国内传统油气企业减压，出口石油和天然气。

回来看我国，这种模式就很难成功。

一个是两国的页岩构成不同，我国的开采难度大，污染高，成本大。

一个是我国没有那么发达的经济体系，国企为主的能源市场不擅长开发页岩油气。

第三点是，我们的可开发储量也没有美国那么多。

所以，我们还是老老实实买油吧。

1、美国对于原油的需求非常的大，长久以来，美国都是全球原油进口量最大的国家，作为非常依赖进口原油的美国来说，在原油的进口上也是吃过亏的。

早在1973年，第四次中东战争爆发，而当时的美国因为向以色列不断提供援助，惹怒了中东产油国，这使得产油国对美国实施了原油全面禁运，当时的美国可谓损失惨重，从1975年开始，美国出台《能源政策和节能法》，严格限制本国原油出口，一禁就是40年，直到2015年12月才解除了美国的原油出口禁令。这才是美国几十年来没有大规模出口原油的原因。

2、随着近年来美国的原油产量不断的飙升，这在更大的程度上弥补了美国的原油空缺，2018年11月30日当周，据美国能源信息署（EIA）数据显示，美国原油和成品油净出口总量为21.1万桶／天，75年来首次成为原油和成品油净出口国，可以说，美国大量飙升的原油产量致使美国有能力大量出口。

3、即使在去年年底国际原油价格跌至低点的时候，美国至今依旧在不断增产原油，如今正值OPEC和俄罗斯减产提价，但是美国对此一心一意的增产，其目的也是为了抢占国际原油市场份额，毕竟美国如今在能源上已经极大层度的实现了自给自足，外加不断扩大的原油出口，这让美国可以在原油市场占据更大的主动权。

最后，归根结底来说，美国从原油进口国变成如今的出口国，不仅是为了为了赚取原油的外汇，更是为了抢占是市场份额，其最终的目的是掌握原油市场的话语权。

在时代，共和党持续施压，让他改变了基本国策，解禁国内石油出口。还有一个背景就是，当时的美国页岩油革命。

当时的油价有多么高？100美元，不是现在70美元这个概念，在资本主义的美国，这种利益刺激了海量的资金进入页岩油开发，结果就是一方面美国从1000万桶/天的进口迅速缩小至900万桶左右，出口则逐步增加，出口增加就是侵蚀OPEC+俄罗斯的市场份额。

于是，沙特为首的传统油产油国准备将美国页岩油扼杀，沙特持续增加供应，出脱库存，使得国际油价迅速暴跌，半年后，美国页岩油商接连关停倒闭。

但是，沙特这种搞法也是一种自杀的搞法，虽然海湾国家的每桶原油成本基本上在10美元左右，但是，他们的财政是跟石油收入捆绑的，按照沙特的财政预算盘子，他们平衡的油价是70美元以上，沙特上一代执政及油长的搞法让OPEC已经到了无法容忍的状态。

随后，2016年年中OPEC大会，所有产油国敦促减产以提振油价，但是沙特和伊朗反对。最终，迫于极大的内政及经济压力，2016年年底的OPEC大会达成了减产协议，沙特老油长也下了台，随后油价展开反弹。

上述过程揭示的是，美国页岩油的成本极低（危机后已经达到40美元/桶以下），而且在国内GDP比重很低，所以OPEC给了他们喘息之机，他们就可以迅速振作。

加上川普，这个希望振兴美国制造的总统上台，也增加了动力。

其实Trump是对的，石油，天然气很宝贵，但是替代能源非常多（不必列举），川普的高明之处就在于，既然已经是夕阳产业，何不更多地换回资金，转移财富——美国的公开储量数据至少可以开发50+年以上。

2019年以后，2条二叠纪的输油管道建成，我们将可以看到，美国将轻松地超越俄罗斯成为世界第一大石油，及天然气生产国——这是毫无疑问的。

总结来说，美国的国策改变是正确的，他们在攫取70年石油资源枯竭前的最后一桶黄金。而对于资源匮乏的其他国家来说，必须要寻求更多的供应，以及多元化的能源结构，而且这个事将越来越急迫。